大连:刀刃向内破藩篱 构建国际一流营商环境

2019-07-02 10:33 环球网

  近年来,辽宁省大连市坚持把优化营商环境作为事关振兴发展全局的重要任务、深化体制机制改革的重要环节、推动高质量发展的重要突破口,不断激发市场活力和社会创造力,全市营商环境建设取得了阶段性成果,企业和群众的获得感和满意度进一步提升。

  7月2日,在《环球时报》社和中华全国工商联中国民营经济国际合作商会主办的2019 中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上,大连市荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”荣誉称号。

  大连市始终将优化营商环境作为“一把手”工程,组建了市营商环境建设局,形成了全市上下贯通、部门之间协同配合、建设监督互相促进的组织架构和工作格局。

  提出了优化“政务环境、市场环境、法治环境、文化环境、人才环境、舆论环境”等六大环境,构建国际化营商环境的目标任务,深入对标上海等一流标准水平,破除“官本位”等思想观念上的顽瘴痼疾,以“办事不找人”为目标,持续深化“放管服”改革,坚持刀刃向内解决问题。进一步明确了优化营商环境的方法路径。

  狠抓营商环境建设,建立“服务秘书”制度,对全市重大项目进行全流程服务保障。2018年全市推进实施重大项目177个,英特尔非易失性存储器项目二期工程正式投产,创造了英特尔工厂建设和投产全球新纪录,体现了“大连速度”和“大连效率”。

  对营商环境建设问题“露头就打”,省委常委、市委书记谭作钧明确提出“谁砸大连招牌,我就砸谁饭碗”。大连市先后按照中央巡视整改要求,深入开展“办事难”“纠四风”等专项整治,针对干部不作为、慢作为、乱作为和政府诚信、窗口建设等领域重拳出击。组建营商环境监督员队伍,在全市聘请1551名营商环境监督员,实行“网格化”管理。建设8890市民综合服务热线,实行7×24全天候回应企业群众诉求。

  大连市在推进营商环境建设中,以“严细实”的工作作风深入研究“实招”“新招”,努力破解改革中创新办法不多、配套举措不准、优质服务供给不足等问题,取得了阶段性成果。

  针对多层执法重复执法问题,“双随机、一公开”监管全覆盖为基础,推出跨部门跨层级“双随机”联合检查工作做法,实现“一次检查、全面体检”;承接工程建设项目审批制度改革试点工作,通过物理集中、技术集成、机制集聚三方面工作确保试点任务顺利推进,推出“审批专区化、窗口专业化、举措协同化”特色做法;大连自贸片区推进政务服务“单一窗口”全覆盖,实现了前台收件、后台审批、窗口反馈的全流程标准化,与国际贸易“单一窗口”形成有机互动和必要补充;搭建了拥有自主知识产权的融资服务平台,实现线上审批、放款,有效提高审核效率,降低融资成本,其中中标履约贷款业务上线运行以来,服务中小微企业上千家,实现融资授信10亿多元,企业中标履约贷款审批时间从以往的15-30个工作日缩短到3-7个工作日。

责编:王潇
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