9CaKrnK1Eqi china.huanqiu.comarticle员额制让法官有了“该有的样儿”/e3pmh1nnq/e3pn60p0i新疆法制报讯(记者王维报道)入春后的乌鲁木齐,依然被冰雪覆盖。乌鲁木齐市中级人民法院民事审判四庭法官们从一大早就开始忙碌起来。审判员卫杨正埋头整理案件卷宗和相关资料,在她手边,堆满了关于不动产案件审理的各类书籍,看起来像备考的学生。2007年到乌鲁木齐市中级人民法院工作的卫杨,十年来一直坚守在审判一线。2016年9月,经过申报、考核、遴选,成为我区首批员额法官。由于受房地产市场波动影响,几年来,乌鲁木齐市两级法院受理的不动产类案件逐年增多,“占民商事案件的四分之一还要多。”卫杨说,仅2016年,她自己就审结了120余件。立案登记制实施后,各级法院案件受理量不断攀升,法官的压力成倍增大。 法官究竟应该是什么样?《中华人民共和国法官法》第二条明文规定:“法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。”审判,是法官工作的核心。而在员额制改革前,基层法官的工作经常涉及审判工作之外的部分,琐碎又复杂。表面看起来是朝九晚五,但像卫杨一样既要独立审案,又参与合议庭审理案件的法官,加班是常态,“你有空可以到我们这里来看看,晚上10点以后,各个办公室依然灯火通明,同事们都觉得时间有点不够用。”卫杨对记者说。在理想与现实中,司法体制改革稳步推进,亦成为转折点。“作为法官可将更多精力集中在案件审理上,大量的琐碎工作将由助理团队分担,我们也有了法官该有的样儿。”卫杨说。员额制改革被视作司改中最难啃的一块骨头。重新确立各类人员比例,要当法官,需竞争入额,这就是系统内部的一次重新洗牌。基层法院面对改革,曾出现这样的心态:一些常年办案的“老资格”,担心干了几十年,却一朝被“摘帽”;一些在一线摸爬滚打的年轻审判员发愁,要成为入额法官可能又要多等几年;刚参加工作的年轻人也犯嘀咕,今后还有可能成为法官吗……再难也要改,推进员额制改革,遴选入额法官,是促进一线法院队伍专业化、职业化的基础和关键,这是司法系统的普遍共识。2016年年初,我区法院开始启动4个市县(区)试点推进司法改革。2016年4月27日,自治区高级人民法院召开法院系统司改推进会,正式启动法官员额制改革。为把“法官们”送到司法一线,自治区高级人民法院严格按照《新疆维吾尔自治区人民法院司法体制改革试点工作实施方案》要求,“进入员额的法官都必须依照统一标准和程序参加遴选并真正到一线办案”,2016年12月底,全区116个地方法院员额法官选任工作已全部结束,首批选任员额法官共计3421名,占中央政法专项编制的33%。现在,卫杨的工作更加具体。用她自己的话说,“一起案件就有可能影响当事人一辈子。”案情愈加复杂难断,为了能够“案清事了”,时常需要学习和掌握大量的专业知识、与相关部门沟通,“有时候,案件材料就厚厚的好几百页”。员额制后入额法官结构明显优化,优质司法资源回归审判一线。尤以“院领导和各庭室负责人的法官,办案必须达到一定数量,还要带头办理复杂疑难和重大案件”效果最为突出,2015年全区各级法院院长、庭长直接参加合议庭审理的案件达28158件,而2016年已上升至125443件,占当年全部结案数的27.4%。入额院领导带头办案,从在办公桌前批案子变为在法庭上审案子。“名医把脉”更让“患者安心”,司法公信力得到有效提升。“要有‘依法有序’‘蹄疾步稳’的精神。”今年的自治区两会上,自治区高级人民法院院长木太力甫·吾布力在作法院工作报告时说:“将继续优化司法资源配置,着力抓好人员分类管理、司法责任制和职业制度保障,全面深化司法改革。”目前,全区法院首批员额法官已配置到办案一线,同时,实行法官对办案质量终身负责,设立法官惩戒委员会,强化错案责任追究,激发法官主动性和责任心,用制度设计让审判一线留得住人、锻炼得了人,让珍贵的员额资源用在“刀刃”上,守护住公平正义的最后一道防线。1490858473000责编:千帆新疆法制报149085847300011[]
新疆法制报讯(记者王维报道)入春后的乌鲁木齐,依然被冰雪覆盖。乌鲁木齐市中级人民法院民事审判四庭法官们从一大早就开始忙碌起来。审判员卫杨正埋头整理案件卷宗和相关资料,在她手边,堆满了关于不动产案件审理的各类书籍,看起来像备考的学生。2007年到乌鲁木齐市中级人民法院工作的卫杨,十年来一直坚守在审判一线。2016年9月,经过申报、考核、遴选,成为我区首批员额法官。由于受房地产市场波动影响,几年来,乌鲁木齐市两级法院受理的不动产类案件逐年增多,“占民商事案件的四分之一还要多。”卫杨说,仅2016年,她自己就审结了120余件。立案登记制实施后,各级法院案件受理量不断攀升,法官的压力成倍增大。 法官究竟应该是什么样?《中华人民共和国法官法》第二条明文规定:“法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。”审判,是法官工作的核心。而在员额制改革前,基层法官的工作经常涉及审判工作之外的部分,琐碎又复杂。表面看起来是朝九晚五,但像卫杨一样既要独立审案,又参与合议庭审理案件的法官,加班是常态,“你有空可以到我们这里来看看,晚上10点以后,各个办公室依然灯火通明,同事们都觉得时间有点不够用。”卫杨对记者说。在理想与现实中,司法体制改革稳步推进,亦成为转折点。“作为法官可将更多精力集中在案件审理上,大量的琐碎工作将由助理团队分担,我们也有了法官该有的样儿。”卫杨说。员额制改革被视作司改中最难啃的一块骨头。重新确立各类人员比例,要当法官,需竞争入额,这就是系统内部的一次重新洗牌。基层法院面对改革,曾出现这样的心态:一些常年办案的“老资格”,担心干了几十年,却一朝被“摘帽”;一些在一线摸爬滚打的年轻审判员发愁,要成为入额法官可能又要多等几年;刚参加工作的年轻人也犯嘀咕,今后还有可能成为法官吗……再难也要改,推进员额制改革,遴选入额法官,是促进一线法院队伍专业化、职业化的基础和关键,这是司法系统的普遍共识。2016年年初,我区法院开始启动4个市县(区)试点推进司法改革。2016年4月27日,自治区高级人民法院召开法院系统司改推进会,正式启动法官员额制改革。为把“法官们”送到司法一线,自治区高级人民法院严格按照《新疆维吾尔自治区人民法院司法体制改革试点工作实施方案》要求,“进入员额的法官都必须依照统一标准和程序参加遴选并真正到一线办案”,2016年12月底,全区116个地方法院员额法官选任工作已全部结束,首批选任员额法官共计3421名,占中央政法专项编制的33%。现在,卫杨的工作更加具体。用她自己的话说,“一起案件就有可能影响当事人一辈子。”案情愈加复杂难断,为了能够“案清事了”,时常需要学习和掌握大量的专业知识、与相关部门沟通,“有时候,案件材料就厚厚的好几百页”。员额制后入额法官结构明显优化,优质司法资源回归审判一线。尤以“院领导和各庭室负责人的法官,办案必须达到一定数量,还要带头办理复杂疑难和重大案件”效果最为突出,2015年全区各级法院院长、庭长直接参加合议庭审理的案件达28158件,而2016年已上升至125443件,占当年全部结案数的27.4%。入额院领导带头办案,从在办公桌前批案子变为在法庭上审案子。“名医把脉”更让“患者安心”,司法公信力得到有效提升。“要有‘依法有序’‘蹄疾步稳’的精神。”今年的自治区两会上,自治区高级人民法院院长木太力甫·吾布力在作法院工作报告时说:“将继续优化司法资源配置,着力抓好人员分类管理、司法责任制和职业制度保障,全面深化司法改革。”目前,全区法院首批员额法官已配置到办案一线,同时,实行法官对办案质量终身负责,设立法官惩戒委员会,强化错案责任追究,激发法官主动性和责任心,用制度设计让审判一线留得住人、锻炼得了人,让珍贵的员额资源用在“刀刃”上,守护住公平正义的最后一道防线。