9CaKrnJKbKO china.huanqiu.comarticle丢失二代身份证被黑市叫卖 “注销缺陷”引发诸多后患/e3pmh1nnq/e3pn60p0i核心提示|数据显示,全国公安机关已换发二代身份证逾12亿张。2014年,仅天津一地即挂失超过19万张二代身份证。专家推算,我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。丢失的二代身份证去哪了?各地公安部门发现,不少丢失、被盗二代身份证并未自然消亡,而是被不法分子非法收集,在网络黑市公然叫卖。几经倒手后,这些身份证或被用于冒名开银行卡牟利,或被用于掩护诈骗犯罪,或被用于变身他人、隐身作案,给丢失者带来严重困扰。公安部相关负责人近日表示,公安部将于年底前建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统,最大限度防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。调查10元收,300元卖,丢失的身份证被通过黑市交易记者调查发现,大量丢失、被盗二代身份证通过网络黑市被公然售卖。记者用QQ搜索“二代证”,轻易找到上百个售卖“二代身份证”的QQ群,一些群的参与成员达数百上千人。记者通过QQ联系到销售二代身份证的陈女士,发现其QQ空间展示着203张女性和近千张男性身份证照片,350元一张。在另一个“身份证贩子”的QQ空间,展示着118张女性和147张男性身份证照片。老板表示,在售身份证都是真证,300元一张,可通过淘宝交易。老板随后发来淘宝链接,内容为“海参干货批发50克”,单价300元。从交易记录可看到,该网店在半个月之内已经销售40余次,进账上万元。 天津市刑侦局三支队五大队副大队长单威说,有犯罪团伙专门收二代身份证,从废品回收人员处以单价约10元的价格收集,然后以数百元单价转售,或冒开银行卡和网银后打包销售。探访拿着捡到的身份证开始“闯关试验”被盗二代身份证能顺利使用吗?天津市民小王无意中捡到一张二代身份证,姓名为朱某某。在记者陪同下,小王开始了身份证的“闯关实验”。◎银行。按照规定,个人在银行开立银行卡时,必须出示本人身份证。小王持朱某某身份证来到天津市南开区的工、农、中、建四大国有银行支行,各银行大堂经理和柜员均未认真核对身份证与本人是否一致,就同意给小王开卡。◎运营商。我国从2013年9月1日开始已实行手机实名制。小王来到天津联通王顶堤营业厅、天津移动王顶堤指定专营店和天津电信复康路营业厅,其中仅天津电信复康路营业厅工作人员以人证不一致为由拒绝了小王开立手机卡的要求,另外两家营业厅的工作人员均痛快答应了。◎铁路。我国从2012年元旦起已对全国所有旅客列车实行车票实名制。小王从12306铁路购票网站冒名订购了一张由天津站驶往北京南站的城际车票,进站时天津站工作人员仅拿身份证刷了一下读取设备即表示“可以进去了”。◎宾馆。按照规定,旅客住宿需实名登记。小王来到北京市的汉庭酒店西单店,前台工作人员以人证不一致为由拒绝了小王的开房要求。小王随后来到附近一家规模较小的旅店,工作人员在读取身份证后立即同意给小王开房。后患丢失的身份证无法注销,引后患多多天津市一位户籍民警说,公安局内部系统可以查到二代身份证是否已被挂失,但银行、运营商等用证单位,在扫描身份证时看不到挂失信息。由于已被挂失的被盗身份证无法注销,大量被盗二代身份证被不法分子冒用。据北京检察网公布,从2013年4月开始,犯罪嫌疑人孙某多次组织人员持他人身份证办理银行卡销售获利。2013年5月,孙某手下廖某在冒开银行卡时被抓获,警方当场搜出50多张身份证,并在孙某另一手下暂住地发现300多张身份证,孙某随后被批捕。1.冒用身份证开信用卡据天津市公安机关介绍,2012年5月,犯罪嫌疑人李江伟冒用他人身份证到天津市各银行骗领信用卡,并以4800元单价出售29张,非法获利十余万元,被天津警方破获。天津市公安局东丽分局副分局长李建满:冒名开立的银行卡极大增加了破案难度,许多省市电信诈骗破案率甚至不足5%。2.冒用身份证虚开发票2012年9月,犯罪嫌疑人李某冒用17张他人身份证,虚开发票200余份,金额近3000万元,非法获利120万元。3.身份证丢失,无端背债、被抓2013年9月,一名深圳男子在丢失二代身份证后,莫名其妙成为刘某某的“借款担保人”,被银行要求为已失联的刘某某的未偿还贷款负责。2013年11月,一名湖南女子因“涉嫌在青海盗窃”被捕,并在被拘留12天后移交青海警方。经核查,该女子实系二代身份证被冒用。尽管随后警方释放该女子并公开道歉,但此事对该女子及其亲人造成的心理伤害难以弥补。专家说法●违法成本太低,应加大打击力度南开大学法学院副教授李晓兵:居民身份证法规定,购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,这样的处罚力度与其带来的社会负面影响相比实在太轻了。相关部门应对“二代身份证黑市”加大打击力度,严厉打击二代身份证非法买卖行为。 ●加强用证单位与公安部门的数据对接南开大学信息学院副教授史广顺:在建立挂失身份证数据库之后,还应加强用证单位与公安部门的数据对接,使用证单位一刷身份证就能看到身份证是否已被挂失,防范不法分子冒用已被挂失的身份证进行开卡等行为。 ●加强用证单位对证件的核对中国人民公安大学治安系教授王太元:在国外,如果银行对冒名顶替开卡的行为把关不严会受到严厉惩罚。而我国的相关法律并没有规定基层用证单位查证不严、导致身份证被冒用需要负哪些责任。因此,需要加强相关人员核对证件的责任心,并进行相关制度建设。Y综合新华社报道1429575047000责编:千帆大河网-大河报142957504700011[]
核心提示|数据显示,全国公安机关已换发二代身份证逾12亿张。2014年,仅天津一地即挂失超过19万张二代身份证。专家推算,我国每年丢失、被盗的二代身份证可达数百万张。丢失的二代身份证去哪了?各地公安部门发现,不少丢失、被盗二代身份证并未自然消亡,而是被不法分子非法收集,在网络黑市公然叫卖。几经倒手后,这些身份证或被用于冒名开银行卡牟利,或被用于掩护诈骗犯罪,或被用于变身他人、隐身作案,给丢失者带来严重困扰。公安部相关负责人近日表示,公安部将于年底前建立丢失、被盗居民身份证信息管理系统,最大限度防止丢失、被盗身份证被不法分子冒用。调查10元收,300元卖,丢失的身份证被通过黑市交易记者调查发现,大量丢失、被盗二代身份证通过网络黑市被公然售卖。记者用QQ搜索“二代证”,轻易找到上百个售卖“二代身份证”的QQ群,一些群的参与成员达数百上千人。记者通过QQ联系到销售二代身份证的陈女士,发现其QQ空间展示着203张女性和近千张男性身份证照片,350元一张。在另一个“身份证贩子”的QQ空间,展示着118张女性和147张男性身份证照片。老板表示,在售身份证都是真证,300元一张,可通过淘宝交易。老板随后发来淘宝链接,内容为“海参干货批发50克”,单价300元。从交易记录可看到,该网店在半个月之内已经销售40余次,进账上万元。 天津市刑侦局三支队五大队副大队长单威说,有犯罪团伙专门收二代身份证,从废品回收人员处以单价约10元的价格收集,然后以数百元单价转售,或冒开银行卡和网银后打包销售。探访拿着捡到的身份证开始“闯关试验”被盗二代身份证能顺利使用吗?天津市民小王无意中捡到一张二代身份证,姓名为朱某某。在记者陪同下,小王开始了身份证的“闯关实验”。◎银行。按照规定,个人在银行开立银行卡时,必须出示本人身份证。小王持朱某某身份证来到天津市南开区的工、农、中、建四大国有银行支行,各银行大堂经理和柜员均未认真核对身份证与本人是否一致,就同意给小王开卡。◎运营商。我国从2013年9月1日开始已实行手机实名制。小王来到天津联通王顶堤营业厅、天津移动王顶堤指定专营店和天津电信复康路营业厅,其中仅天津电信复康路营业厅工作人员以人证不一致为由拒绝了小王开立手机卡的要求,另外两家营业厅的工作人员均痛快答应了。◎铁路。我国从2012年元旦起已对全国所有旅客列车实行车票实名制。小王从12306铁路购票网站冒名订购了一张由天津站驶往北京南站的城际车票,进站时天津站工作人员仅拿身份证刷了一下读取设备即表示“可以进去了”。◎宾馆。按照规定,旅客住宿需实名登记。小王来到北京市的汉庭酒店西单店,前台工作人员以人证不一致为由拒绝了小王的开房要求。小王随后来到附近一家规模较小的旅店,工作人员在读取身份证后立即同意给小王开房。后患丢失的身份证无法注销,引后患多多天津市一位户籍民警说,公安局内部系统可以查到二代身份证是否已被挂失,但银行、运营商等用证单位,在扫描身份证时看不到挂失信息。由于已被挂失的被盗身份证无法注销,大量被盗二代身份证被不法分子冒用。据北京检察网公布,从2013年4月开始,犯罪嫌疑人孙某多次组织人员持他人身份证办理银行卡销售获利。2013年5月,孙某手下廖某在冒开银行卡时被抓获,警方当场搜出50多张身份证,并在孙某另一手下暂住地发现300多张身份证,孙某随后被批捕。1.冒用身份证开信用卡据天津市公安机关介绍,2012年5月,犯罪嫌疑人李江伟冒用他人身份证到天津市各银行骗领信用卡,并以4800元单价出售29张,非法获利十余万元,被天津警方破获。天津市公安局东丽分局副分局长李建满:冒名开立的银行卡极大增加了破案难度,许多省市电信诈骗破案率甚至不足5%。2.冒用身份证虚开发票2012年9月,犯罪嫌疑人李某冒用17张他人身份证,虚开发票200余份,金额近3000万元,非法获利120万元。3.身份证丢失,无端背债、被抓2013年9月,一名深圳男子在丢失二代身份证后,莫名其妙成为刘某某的“借款担保人”,被银行要求为已失联的刘某某的未偿还贷款负责。2013年11月,一名湖南女子因“涉嫌在青海盗窃”被捕,并在被拘留12天后移交青海警方。经核查,该女子实系二代身份证被冒用。尽管随后警方释放该女子并公开道歉,但此事对该女子及其亲人造成的心理伤害难以弥补。专家说法●违法成本太低,应加大打击力度南开大学法学院副教授李晓兵:居民身份证法规定,购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,这样的处罚力度与其带来的社会负面影响相比实在太轻了。相关部门应对“二代身份证黑市”加大打击力度,严厉打击二代身份证非法买卖行为。 ●加强用证单位与公安部门的数据对接南开大学信息学院副教授史广顺:在建立挂失身份证数据库之后,还应加强用证单位与公安部门的数据对接,使用证单位一刷身份证就能看到身份证是否已被挂失,防范不法分子冒用已被挂失的身份证进行开卡等行为。 ●加强用证单位对证件的核对中国人民公安大学治安系教授王太元:在国外,如果银行对冒名顶替开卡的行为把关不严会受到严厉惩罚。而我国的相关法律并没有规定基层用证单位查证不严、导致身份证被冒用需要负哪些责任。因此,需要加强相关人员核对证件的责任心,并进行相关制度建设。Y综合新华社报道