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揭秘上海公路大王涉嫌诈骗43亿被查内幕

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  当经济整肃期来临时,“问题企业家”刘根山们首当其冲、原形毕露


  张小平


  “公路大王”刘根山意气风发、一路狂奔,却在2008年突然一头栽倒,罪名涉嫌诈骗43亿巨额资金。仅仅8年时间,他看好的前途便变成了自己的末路。


  本世纪初,上海市和浙江省等地政府尝试推行“鼓励社会资本进入基础建设、道路建设”的政策,在大型公路建设中开始引进民营资本。藉此东风,此前一直潜伏默行的资本大鳄刘根山闻腥而起,一口吞下了上海嘉浏、沪青平、上海同三、上海南环、宁波绕城、绍兴甬金、宁波北仑港等七条高速公路。自此,“公路大王”刘根山名噪天下。


  都是“借鸡生蛋”的老套路——急切的地方政府希望借助民营资本快速孵化出一条条高速公路来;而贪婪的民营资本却反其道而行之,利用名下的高速公路套取、挪用巨额的建设资金。


  刘根山是倒下的第三个“公路大王”,之前出事的“公路大王”还有张荣坤和郁国祥。对于这些商界枭雄来说,胆量是其唯一资本、自家性命是其唯一赌注、贿赂官员是其唯一绝招、铤而走险是其唯一选择。


  当整肃和调控来临时,他们却往往首当其冲、一击即溃。


  官场地震


  2007年底浙江官场的一次地震,是导致刘根山被查的直接导火索。


  通过原浙江绍兴交通局局长蔡继东,刘根山认识了原绍兴市委书记冯顺桥、原浙江省交通厅厅长赵詹奇等高层人士。 “高攀”这些官员的效果立竿见影——刘根山获得了浙江多条高速公路的基建项目。


  但在近年,冯顺桥和赵詹奇等人相继落马,蔡继东也被绍兴纪检系统找去谈话,但最后并未发现蔡继东太大的问题,他侥幸得以全身而退。蔡继东却并没有引以为戒,而是在辞职后直接跳到刘根山手下的甬金高速公路杭州段担任董事长,年薪高达100万元。


  相关部门重新聚焦蔡继东和刘根山,随即便发现了蔡继东违规向评估单位打招呼,以及刘根山抽逃注册资本金的问题。2008年6月5日,刘根山因涉嫌抽逃绍兴甬金高速公司注册资本金被公安厅经侦总队刑拘。


  其实在十几年前,刘根山就有相近经历。据媒体调查,刘根山与中国建行前行长张恩照关系非同一般。在1995年建设银行上海市分行的一次行贿案调查中,张恩照的门生、当时已经退休的前任支行行长章作斌以及在任的副行长江风英和另外一个倪姓高管,三人各受贿120万,而行贿者就是刘根山旗下的上海茂盛集团。


  事后,章作斌被上海第一中院判处12年有期徒刑。但由于当时的刑法对行贿行为没有做出违法规定,刘根山得以侥幸逃脱。


  刘根山因善于官场钻营,一直深得“红顶商人”之便。早在1980年代,刘根山便在深圳从事纺织品出口生意。刘根山曾在接受记者采访时炫耀:“生意好的时光,运送一趟纺织品可以装十几只车皮。你想想看,当年搞一只车皮有多么难。 ”在火车运力异常紧张的年代,能一次搞定十几个车皮的刘根山,无疑拥有非凡的官场资源。1985年,上海纺织系统发生了一桩大案,刘根山在被拘捕的11人名单之列,但他最终依靠特殊身份“逃往”香港。


  张恩照的一位门生向媒体透露,大约是在1994年,刘根山通过关系与张恩照相识,并和其儿子张纪刚关系“非常密切”,逐步在建行获得了大量贷款。据悉,这些贷款累计超过了20亿,其中很多是公积金贷款。在1997年后,刘根山还利用其在建设银行的关系,通过大额存款转贷、投资房地产和高速公路进行洗钱。


  商业与政治难以完全分割,关键是保持合适的距离。太远了,则太阳永远照不进现实,你会成为荒漠中无人理睬、自生自灭的野草;太近了,虽然可以得到“红顶商人”的巨大便利,但最终往往没有什么好下场。刘根山便是活生生的例子。

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