马莉莉:香港有机会也有必要建立起引领内地、东亚产业转型升级的战略支点

2018-01-09 15:58:00 环球网 分享
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西北大学经济管理学院副院长、全国港澳研究会会员,教授马莉莉

  【环球网报道 记者 王敏】中国共产党第十九次全国代表大会已圆满落幕。十九大报告中明确强调要把港澳工作放在国家发展大局中来,并把坚持“一国两制”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。就此,环球网记者采访了西北大学经济管理学院副院长、全国港澳研究会会员,教授马莉莉。

  马莉莉表示,过去20年,香港经济发展是举世瞩目的。20世纪末期以来,香港助推内地跻身东亚区域生产网络的加工制造中心;自身作为国际资金单向流入内地、商品特别是中间产品双向流出入内地的中转平台,而成为东亚地区首屈一指的国际贸易与金融中心。08年全球经济下滑以来,香港贸易领域的发展空间有限;随着内地“一带一路”的推进,香港作为国际资金流出入内地的中转平台的角色得到强化,近两年已经显著的转向以国际金融中心为首要特征,从产值、就业结构,均显示为金融等生产性服务占据地方生产总值的主导地位。

  对于香港进一步提高金融中心地位,首先,香港在此方面具有较大的拓展空间。而且生产分工细化,使某些生产环节的分工深化就足以支撑一个地区的可持续发展和转型升级,香港在金融等生产性服务领域的拓展就无疑具有这个条件,前提是分工深化,做大、做强产业链。其次,所具有的机遇是,内地十九大召开后,将致力于推动产业转型升级、实现高质量发展,进而对“一带一路”建设的需求加大。内地与外部世界的关系将出现逆转,就是以往是国际资本进入内地;未来是内外资本的双向流动;也带动中间产品、最终产品等调整性的双向流动。在此背景下,擅长于发现国际经贸往来机会的香港,无疑具有巨大发展机遇。不管在离岸人民币金融中心建设,还是在国际敏捷供应链运作和贸易物流业发展,以及国际仲裁等国际经济治理领域等,都具有拓展空间。最后,遇到的挑战是,香港既往的生产性服务是单向的,主要服务于国际资本进入内地;未来将服务于资本双向流动,香港既有的商务服务对于拓展“一带一路”沿线市场并不具有显著优势;以及香港内部要素资源、人口质素是否能满足需求,也存在薄弱之处;另外就是政治局势并不平静,也增加了风险。

  对此,马莉莉建议表示,1.找切入口,主要是离岸人民币金融中心建设;2.拓展双向网络,在内地、东亚这两个重要的双向区域,建设商务服务网络,为后续双向生产性服务培育创造条件;3.打造发展的核心承载区,推动粤港澳地区深度合作,在城市群范围内提升公共服务供给效率,整体性降低营商成本;4.创新内部治理方式,培育高质素要素资源;5.寻找主导推动力量:吸聚致力于在“一带一路”拓展的企业在港聚集,为相关服务的培育创造母体。

  关于港澳地区如何更好地把握国家发展机遇,马莉莉表示,港澳是具有弹性适应力的城市经济体,其转型的方向和力度,很大程度上取决于内地的转型;所以,在内地转型及与外部世界关系没有实质性变化的背景下,港澳的转型也相对缓慢。但这是共生共荣的命运共同体,不管承不承认,这样的关系都切实存在。所以,当前阶段,是港澳和内地都积极准备,以累积量变为本的时期;以达到质变阶段的成果收获。十八大以来,特别是十九大的召开,推动国家转型升级、实现高质量发展成为首要任务与目标;与之相配和的就是“一带一路”建设的新型国际化,这是国家当前阶段的发展大局。

  港澳在当下,就要理解、领会、把握这个新时代的转折点,审时度势,蓄势待发。那么如何体现自己的作用呢?“一带一路”的推进将以一系列战略支点互联互通的方式,构建起亚欧乃至更广泛国际市场的国际大通道;那么,香港在“一国两制”下成为自由、开放、法治的独特经济体,是多元文化、东西方文明对话交融的平台,以及亚洲首屈一指的国际金融中心,那么香港完全有可能、有机会、也有必要建立起引领内地、东亚产业转型升级的战略支点,从而成为国家战略不可或缺的重要组成部分。比如,离岸人民币金融中心就是一个非常重要而现实的切入点。

  马莉莉表示,中央此举对具有大局意识、长远意识的团体、企业和青年,还是有着强大的吸引力;因为看到了国际市场与内地新型联通之间的新的机遇和空间。但不少港澳同胞,还是没有意识到这样的机遇,因为自身能力的提升、切入点的把握,都是不小的挑战;如何让港人、澳人看到、捕捉到希望,是中央和特区政府都需要积极作为的。从港澳有志青年入手,鼓励其走向世界、走进内地,在创新创业中成为先进生产力的代表群体,起到切实的示范引领作用,并累积经验和寻找路径带动更多港人、澳人参与共建共享。

  针对外界分析认为香港在中国内地改革开放的进程中发挥了巨大作用,但普通港人却缺乏实质利益分享的说法。马莉莉表示,无疑,香港在内地改革开放过程中还是发挥了巨大作用,是重要的外因之一;当然内因还是根本,内地经济快速发展最根本的还是内因在发挥作用。但香港作为内地联通世界的通道,这个作用是毋庸置疑的。

  的确,香港在助推内地发展过程中,自身也实现了快速的增长和经济更趋转向服务化。但是,在此过程中,香港快速增长的主要是贸易、物流、航运、旅游等产业,其附加值有限,吸纳就业量大,相关从业人员的收入回报增长乏力;而另一方面,金融、地产等生产性服务的高附加值环节发展迅猛,吸纳就业量少,收入增长强劲,由此,香港内部两极分化有所累积,这成为许多普通港人对国家发展成就的分享缺乏实质利益关联的重要经济根源。

  抓住产生问题的原因,也就可以总结经验和教训,选择更有优化的发展道路。为了增强香港民众对国家的认同感,从根本上,还是要赢得民心,通过普通港人切实分享到与国家命运相系的稳步的利益增长来实现。也就是说,香港未来的产业与经济发展路径,需要做深做强产业链,其一是提高产业竞争力,扩大市场份额,把蛋糕做大;其二是提高产业附加值,将低技能劳动群体逐步通过教育、培训、“干中学”等途径转入高技能就业人群,从而切实提高他们的收入回报和抗风险能力,让民众有尊严的分到蛋糕;其三是做强香港整体实力的基础上,提高公共服务供给能力和水平,优化收入再分配,保障中低收入阶层分享到社会整体发展的红利,把蛋糕分好;其四,最主要的是在“一国两制”、背靠祖国的制度和环境保障下,靠港人自身的努力和创新,抓住国家战略转型与国际分工格局重构中的发展机遇,实现这一系列转变,让港人享受创造与收获蛋糕的成就感。命运相系与共同前行,才是认同感的源泉,为此,需要两地携手努力!

责编:王敏
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