新加坡《联合早报》6月23日文章，原题：中国统一举报官员犯罪电话  中国检察机关统一举报电话“12309”和新的举报网站昨天在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用。举报人可以通过电话和网站，在11种举报受理方式中任选一种进行举报。最高检承诺“落实举报线索”、“答复和保护举报人”，对各种举报做到“件件有回音”。

　　最高人民检察院举报中心有关负责人说，举报电话和网站设有严格保密措施，民众可放心举报。该负责人说，12309举报电话解决了全国举报电话号码不统一的问题，号码简单易记，功能也比较完善，为民众举报或咨询服务提供更大方便。

　　虽然官方推出一系列措施完善举报制度，鼓励民众揭发腐败案件，但近几年民众通过官方反腐渠道进行举报的热情有所降温。与此同时，互联网上自发的民间反腐却是锣鼓喧天，成绩斐然。以陕西省“华南虎照造假事件”最终被揭穿为标志，中国民间反腐已从传统的举报、信访等方式，逐渐转变为以网络为平台进行反腐，并形成体制外一支重要的反腐力量。

　　北京大学政府管理学院教授李成言说：“民间反腐人士喜欢利用网络反腐，是因为网络有传播广泛、交流便捷、身份虚拟以及风险小等不少优点”，“利用网络不但有利于保护自己，而且容易制造社会轰动效应，引起相关部门重视，使揭露的腐败事件能尽快进入司法程序。”

　　至于民众通过官方渠道举报的热情下降，北京一名律师认为，主要原因是官方对证人的保护力度不够。官方在证人保护方面的法律规定过于原则性，在程序上缺乏切实可行的保护措施，而且侧重于被动的事后惩罚，只有在证人遭侵害后才以惩罚犯罪的方式亡羊补牢。中国目前还没有专门的保护举报人的法律，一些保护证人的规定也缺乏实际可操作性，举报人常遭打击报复。

　　国际上廉洁度较高的国家或地区，官员都是由民众、舆论与媒体进行集体监督。从这个意义上说，中国反腐的核心命题在于政府愿不愿意把监督权下放给社会。给民间反腐一个制度化出口，必然是中国下一阶段反腐斗争一个躲不开的重要命题。▲（作者于泽远）

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