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港报:内地提拔官员将参考民意

  香港《南华早报》6月3日文章,原题:公众将在提干问题上拥有更大发言权


  新华社近日报道,为了进一步推进民主政治,中国政府在提拔干部这一问题上将会更多的听取民众的意见。但并未详细说明这个民主的系统将如何运作。


  分析人士和学者表示,由于这种做法尚未完全普及,因此现在就对将“民众意见”纳入政治体系中的效果下定论还为时尚早。


  报道说,近年来,省、市、县和乡(镇)四级党委集中换届中,绝大多数地方对换届人选都进行了民意调查。例如,内蒙古自治区扎兰屯市政府已决定在一年之内将民众意见在提干问题上的决定权提高到60%。


  内地政府在干部选任上一直都处于不公开状态,只有少数知情人清楚其中内幕。政府只宣布被提名的干部,而且从不做任何解释。官员提拔的关键在于各级党组织部门,他们有权决定提拔谁、重用谁。


  中组部官员在最近召开的会议上说,望逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制,把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标,使之真正成为提高选人用人公信度的晴雨表和改进组织工作的有力杠杆。


  一名已经退休的官员说,与原来提升干部只参考党内人士意见相比,将百姓的意见纳入评估体系是一种进步,“如果提干真的能够倾听普通人的意见,那要比只听取一小部分人的意见要公平合理多了”。


  对此,北京理工大学的胡星斗却持不同观点,他表示,很难说民意调查系统是否真正有效,因为没人知道这个系统是如何运作的,“我不知道,或许压根也不会知道,都是哪些人做的调查,谁参与了调查”。


  胡教授说,缺乏独立的调查机构将会限制民意调查的真实度。但他表示,如果新系统的运作真的意味着越来越多民众意见能够被采纳,那总比一点也不听人民意见要强多了。

 

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