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港报:减税藏富于民,有利于国家经济

  香港《信报》9月2日社评(转自路透社),原题:减税藏富于民,有利国家经济 为了刺激转趋疲弱的经济,中国政府可能会在稍后时间推出一系列措施,其中包括减税。以减税刺激经济,资本主义国家行之多年,绝非什么新事物,但对中国来说却有重大意义,因为过去在一元化领导之下,中央政府尽收天下财税,要刺激经济,只需政府直接投放资源——先不说这种方式是否能够收到刺激效用,但实际产生的效果,往往是造成大量浪费,由政府投资的往往是效益甚低的工程或国营企业。


  减税的呼声,并非完全由于刺激经济的考量,而是过去几年国家的税收增幅过大。今年上半年中国的个人所得税徵收额为2,135亿元人民币,同比增长27%,远高于上半年GDP10.4%的增幅,反映政府征税“过度”,为减税提供了基础。


  除了个人所得税,中国也有呼声,要求取消利息税。从2006年开始,由于CPI不断涨升,主张调低利息税的呼声更加强烈,到了去年8月,国务院决定把利息税一次过降至5%。事实上,现在中国CPI升幅达到7%,远高于一年期定存利率4.14%,存户除了受困于负利率,还要再缴利息税,于理不合。对投资者来说,有关取消红利税的消息如果属实,对股市应有正面作用,应属市场利好消息,但对改变A股的方向帮助不大。


  从1994到2007年,中国的税收增幅一直高于GDP增幅,更远超居民收入增加速度。自2004年开始,税收增幅都超过GDP两倍以上,这种现象,显示出政府财力不断增加,但人民的税务负担却不断加重,国富民“穷”,不但违反了藏富于民的原则,也不利于中国要鼓励内部消费藉此拉动增长的“国策”。利用减税作为调整税收结构,有助推动消费、投资和进出口,也可以为经济注入强心针。

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