前瞻2008中国外交八大悬疑
http://www.huanqiu.com 来源：南方周末 网友评论条进入论坛 2008-01-17 11:07
中俄关系：军事合作会深化吗？
作者:中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长 冯玉军 南方周末记者 郭力 采访整理
中俄“2007和平使命”联合军事演习，是中俄联合军演中规模最大的一次。在2008年，中俄之间的军事合作不会局限于军演，在技术合作、安全、战略协调等方面，两国两军关系都会发展。
中俄两国对国际形势的战略判断是一致的，这是两国军事合作的最大前提。
如果说2008年的中俄军事合作关系有什么需要注意的地方，那么，首先的问题是：俄罗斯的军工生产能不能满足中国的需要？
随着俄罗斯国力的回升，军费的大量增长，其军工企业首先要满足俄罗斯国内军备的需求。印度向俄罗斯购买的“戈尔什科夫元帅”号航空母舰，交付日期就被推迟了。中国向俄罗斯购买的武器装备会不会出现类似的情况，值得注意。
而在武器合作研发方面，俄罗斯和印度已经开始共同开发第五代战斗机，而中俄共同开发第五代战斗机的谈判还在进行中，2008年会不会有实质性的成果，也应关注。
而相比军事合作，中俄之间的经济合作如何取得长远的发展，是更迫切、更现实的问题。
2007年，中国对俄罗斯贸易出现了顺差，因为随着俄罗斯国民购买力的提高，对中国产品的需求增长显著。
俄罗斯能不能够放弃对成为中国“经济附庸”、“能源附庸”的担忧，愿不愿意把自己在能源、原材料和技术方面的长处，与中国的人力、资本、市场有机结合起来，从而实现中俄共同发展，在2008年乃至更长远的时间内，都将是一个重要的问题。总而言之，两国需要放眼长远，通过深入的经济合作，达成战略认同、实现共同发展。
朝鲜半岛：“和平协议”能签订吗？
作者:北京大学国际关系学院教授 朱锋 南方周末记者 郭力 采访整理
在朝韩峰会上，韩国提出用“朝鲜半岛和平协定”取代1953年“停战协定”的建议。朝韩同意将为此举行“三方”、或者“四方”会谈。韩国媒体报道说，问题焦点在于中国是否成为和平协定的一方；而韩国真正担心的，其实是自己可能被排除在外。
签署半岛“和平协定”至少目前不是朝鲜利益所在，因为“安全”是朝鲜能够要挟韩国的一张牌；而作为“和平协定”谈判过程中最重要当事方的中国和美国，也从未正式对谈判的时间和形式等问题作过表态。美国的立场是朝鲜弃核才能有和平协定的谈判。
2008年，签订“和平协定”的可能性为零。而朝鲜半岛的核心问题，仍然是半岛无核化进程。
目前没有任何迹象表明，朝鲜会弃核。已有的共识是朝鲜核设施的“去功能化”，但“去功能化”是“拆散”、“分解”还是“把核心部件移走”，美朝并没获得共识。事实上，朝鲜既没在2007年底前如期完成宁边核设施的“去功能化”，也没完成相关核设施的申报。
2008年“六方会谈”的看点在于，如何在争议之中继续将“213协议”和“103协议”的原则真正落实。
有人担心，随着美朝通过双边管道达成了不少共识，“六方会谈”会被边缘化。这样的担心是多余的。在朝核问题上，“六方会谈”是外交与政治解决朝核问题的“最佳形式”。推动美朝双边会谈，本来就是“六方会谈”机制的期待之一。不管美朝双方达成什么样的协议，都必须在“六方会谈”框架下得到签署和确认。“六方会谈”没有说服朝鲜，但是说服美国改变了对朝政策，中国也坚持了朝鲜的合理要求应该得到满足的原则和强化了“斡旋者”的角色。中国在“六方会谈”中的角色和作用事实上不是“削弱”，而是增强了。
在“六方会谈”框架下，中国现居于有利位置。各方利益冲突在加深，让朝鲜弃核的复杂性在增强，而不是减少。日本要解决“人质事件”和导弹问题，韩国要谋求更积极的角色，俄罗斯对朝核问题没有什么政治热情，布什政府想要在卸任之前完成朝核问题上的外交突破，这些都需要中国的帮助。新当选的韩国总统李明博偏保守，有可能调整卢武铉的亲朝政策。未来的半岛关系需要我们密切观察。
另外，尽管朝鲜语有“两边跑”的说法，但是中、美在朝核问题上的利益契合度非常高。保持中美在半岛事务上的战略协调，是最终实现政治与外交解决朝核问题的根本保障。朝鲜和美国交易的能力很有限，在朝鲜弃核之前，美国难以对朝鲜作出关系正常化在内的实质性让步。日本目前的政策主张美国比较“头痛”，美日的半岛政策协调是目前美国另一个需要解决的问题。
美国要保持对朝鲜的强硬压力，又要保持与朝鲜的沟通，同时还必须以美国国内政治可以接受的代价和调节解决核问题。朝核问题是中美战略合作的巨大舞台。
