30省份纪委官网半数设“曝光台”
中央到地方纪检网站群初步形成网络成解决社会问题的极佳途径
根据中纪委官方网站显示,截至目前,全国有30个省份及新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察部门开通官方网站。
今年9月2日,中央纪委网站正式开通。按照中纪委要求,各地要更加主动地运用互联网等新媒体开展纪检监察工作。此后,一些省(区、市)纪委、监察部门纷纷对官方网站进行改版升级,强化网站的信息发布、服务沟通和举报监督功能。
《法制晚报》记者逐个浏览这些网站后发现,至少有15个省份在其网站专门设立了类似于中纪委网站上曝光台的栏目。
数据“开门反腐”30省份开通纪检官网
据中纪委官网显示,目前,全国有30个省区市和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察部门开通官方网站,加上中央纪委监察部网站,从中央到地方的全国纪检监察机关网站群已初步形成。
《法制晚报》记者体验发现,在已开通的各省市的纪律、监察部门网站里,都能找到举报专区,部分省份纪委、监察部门纷纷还对官方网站进行改版升级,强化网站的信息发布、服务沟通和举报监督功能。比如广东纪检监察网于今年10月8日升级开通,网站还有一个清新的名字,叫“南粤清风网”。
9月29日,由湖南省纪委、省监察厅主办的三湘风纪网正式改版上线。
中央党校党建教研部副主任戴焰军表示,网络是加强党群关系的平台。在及时传递反腐倡廉声音,沟通联系群众、倾听意见和诉求,开展举报监督等方面发挥了重要作用。
专家指出,各级纪检监察机关纷纷开通网站的目的,就是要使纪检监察工作适应网络时代要求,积极运用新媒体传播党和政府反腐败的声音,彰显反腐败的坚定决心和信心,同时也为群众进行举报提供便利条件。
记者体验网站关注网友反馈满意度
法晚记者浏览了全国各省纪检监察部门的网站后发现,部分省份官网出现设置不完善,内容更新滞后等问题。
记者注意到,在山西省纪委、山西省监察厅主办的山西廉政网上,网页公开了“信访举报”、“纠风在线”、“效能投诉”三部电话,另外还链接了本省一些地区的举报网站,其中“山西省纪委监察厅举报网站”位列其中。
河北省纪律检查委员会、河北省监察厅河北省效能(行政权力公开透明)网没有在明显的位置设举报专栏,而在其首页上也没有窗口可链接到举报网站。
此外,在网站首页上还设有“您对河北效能网是否满意?”的调查,记者查看投票结果发现,“不满意”的投票占48.8%。
去年年底,在中纪委反腐倡廉专家座谈会上,与会学者就“网络反腐”如何推进等问题,向中纪委提出了具体建议。
北京大学法学院教授姜明安认为,网络的主体是人民群众,没有群众的广泛参与,网络就不成其为网络,网络反腐也不可能成为反腐的新战场。可以说,“网络反腐”是上天赐给我们百姓的一件神奇的利器。
姜明安指出,网络这种低门槛、无边界,即时性、互动性强的平台,恰好为信访部门化解社会矛盾、解决社会问题提供了极佳的途径,但是,网络接访只能作为一种途径,而不能成为主流。
部分网站更新需加快增强互动性
中纪委监察部网站的特色之一是开展互动交流,网站开辟了在线访谈、每月e题、廉政留言板等专栏,接受网民的意见,但记者发现部分地方纪检监察网站还没有开辟和网友互动的板块,有的虽然开通了,但和网友互动并不频繁。
吉林省监察厅网站上开辟了“政民互动栏目”,但点击进入在线访谈、网上直播等板块,发现里面没有内容。
在记者浏览网站中发现,个别信息没有及时更新。内蒙古自治区的内蒙古监察网,“厅长信箱”、“效能监察”、“纠风工作”等栏目都点不开,在“监察要闻”栏目里,最新的一篇消息是发表于今年7月22日的“对党的群众路线教育实践活动的认识与思考”。
吉林省监察厅网站上“廉政播报”内容也更新迟缓,最后一条还是8月22日中纪委“纠四风”的会议内容,而上一条是7月份该省纪委监察厅机关召开党的群众路线教育实践活动工作会议内容。
姜明安上午接受法晚记者采访时表示,官方的网站主要用于反腐信息公开和受理公众的反腐举报、反腐建议,更新及时这是最基本的要求。
戴焰军认为,网络满意度测评作为探知民意的方式,只要诚恳地听取民意,就有利于为工作找到正确方向。领导干部要进一步提高网络问政工作水平,要以真诚的态度去“问”,更要以真诚的态度去“办”,真正做到上网访民意,下网解民忧。
开通官网的地方纪检部门
1.省(区、市)纪检监察机关
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、新疆生产建设兵团
2.副省级城市纪检监察机关
哈尔滨、长春、大连、南京、杭州、宁波、济南、青岛、厦门、武汉、广州、深圳、成都、西安
网站内容多报领导活动及会议
浙江廉政在线首页上,设立了“报刊要闻”、“本省信息”、“外地动态”,主要的这三栏中,除了多数是摘录媒体上的一报道外,还有一些领导人活动。
安徽纪检督察网共设有工作动态、信息公开、江淮风纪、专题聚集、概况简介、文献资料、廉政媒体七栏。
在该省的纪检要闻中,从之前刊登的内容看,基本上除了会议和领导活动再无其他内容。还有部分省份的纪检网站存在打不开等现象。黑龙江反腐败明鉴网今天上午记者多次尝试未能打开。
专家认为,随着移动互联网的发展,应丰富内容和形式,以方便群众网络举报。
中央纪委常委、秘书长崔少鹏此前表示,中央纪委监察部网站将适时推出移动客户端,在条件成熟的时候,还将开通官方微博、微信等。
国家行政学院教授汪玉凯接受新华社记者采访时说,中央纪委监察部网站开通使得反腐举报更加权威、及时、规范,而且还有公众互动平台,使得公众可以对反腐工作提出建议意见,从而使得这个网站在反腐中扮演重要角色。
栏目设置半数地方监察网站设立“曝光台”
继中纪委监察部网站开通不久,9月6日,为进一步发挥反面典型的警示教育作用,中央纪委监察部网站又推出“曝光台”,集中发布和报道各地区各部门查处违反作风建设有关规定的典型案例。
“曝光台”推出首日就集中发布了各地区各部门查处的一批违反作风建设有关规定的典型案例。这批典型案例涉及安徽、青海、云南、贵州、广西、河北等省区涉及公车私用、为子女大操大办婚礼、公安局长赌博、县委书记公款聚餐等典型案例。
随后,又曝光了多起违反“八项规定”及“四风”的典型案件。
记者浏览已经开通的省级纪委监察部门的官网发现,至少有15个省份在其网站专门设立类似于中纪委网站上曝光台的栏目。
记者点开辽宁纪检监察网看到,网站醒目的位置设立信访举报窗口,并在重要位置设有“案件通报”专栏,内容基本上都是近期本省查处的一些腐败等案件。在山西廉政网上,记者注意到在“党务公开”栏目中有一个分栏目叫做“奖惩情况”,集中发布对违规违纪的党员干部的处理措施。
海南廉政网上“警钟长鸣”栏目第一时间将全国各地通报的腐败案件刊发,并在明显的位置设有信访举报专栏。
除此之外,广西纪检监察网的公告栏中,也对本省查处的案件进行了曝光。
而其他省份也有设立类似“警钟长鸣”、“公告栏”等专栏的,但里面的内容也多以领导活动、会议、文件为主。
中共中央党校教授、博士生导师、知名党建专家张希贤分析,中央纪委监察部网站“曝光台”的推出,既是最近一段时间以来反腐成效的发布,也彰显了中央反腐的决心。
张希贤分析,在此时推出的“曝光台”,从一个侧面反映了共产党在反腐问题上坚忍不拔的勇气和信心。
部分设立曝光台网站
省份 曝光台名称天津 警钟长鸣山西 奖惩情况辽宁 案件通报江苏 警钟长鸣福建 公告栏江西 案件查处山东 案件查办湖北 案件播报广东 要案速递海南 警钟长鸣重庆 案件查办青海 党风政风行风动态甘肃 廉政要闻、警钟长鸣陕西 监督检查、查办案件贵州 曝光台
部分升级改版网站
湖南
9月29日,由湖南省纪委、省监察厅主办的三湘风纪网正式改版上线。
亮点:改版后,“接受网络信访举报”成为改版后的三湘风纪网的主功能之一,页面强化了信访举报功能,在网站页面显著位置设置信访举报窗口,接受群众对党员干部违反党纪政纪问题的举报。
青海
自中央纪委监察部网站开通之后,青海省纪委监察厅对原来的青海省监察厅门户网站进行了安全防护和升级改版。
同时开发建设了青海省纪委12388举报网站、效能投诉网站和政风行风投诉网站。天津
中央纪委监察部网站开通后,天津市纪委监察局按照中央纪委监察部“开门反腐”的新思路,结合天津实际,着力加强市纪委市监察局门户网站建设和管理。
四川
9月23日,四川召开省纪委常委会议,审议通过《纪检监察互联网政务平台建设工作方案》。
预计新网站于11月初上线开通运行。
本版文/记者温如军