坚持“三向发力”，全面优化高质量发展环境——浏阳市优化营商环境工作典型做法

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<article><section data-type="rtext"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/1a04aca0f88ad93c6a887d9e1c196724u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />近年来，浏阳市委、市政府认真落实中央和省市决策部署，始终将优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，作为推进高质量发展的“头号工程”，坚持抓高位聚力、以改革助力、从帮扶着力，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。 一、抓高位聚力，彰显优化营商环境的大力度 （一）健全统筹调度机制。坚持“一把手”抓、多层级推，成立由市委书记任组长、市长任副组长的领导小组，建立“指标长”和“月调度、季考核、年测评”常态化调度机制，确保工作推进“一盘棋”。 
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 （二）健全考核考评机制。将营商环境优化工作纳入市委督促检查、绩效考核和季度重点工作讲评，科学设置对乡镇（街道）、市直单位考核细则，建立51个营商环境监测点，聘请28名企业家担任特约监督员，对营商环境进行定期监测分析。 （三）健全政企沟通机制。牢固树立无事不扰、无时不在、无微不至的理念，率先建立“企业家接待日”、“领导干部联企业联项目”和“规上企业配备服务专员”等沟通机制，开通政企沟通高速“直通车”。 二、以改革助力，跑出优化营商环境的加速度 （一）政务效能快。全面推进“一件事一次办”和“综合窗”改革，在全省率先实现医保服务智能化便捷化“刷脸办”。截止目前，实现“一件事一次办”330项，累计办件量671万余件。设立“办不成事”专窗，开展“走流程、解难题、优服务”行动，邀请市领导、部门负责人、人大代表、政协委员、市民群众等担任“营商环境体验官”，收集工作意见建议200余条，进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升。 （二）项目审批快。全国首创“三集”审批机制，推行“并联预审、即时办理”服务；工业投资项目审批时限压缩到25.3个工作日，压减23.3%。投资280亿元的惠科光电项目2个月时间内拿到用地批文，1个工作日内办理了权籍调查、不动产登记发证；南昌——长沙特高压项目，20天完成390基杆塔交地，刷新了1000千伏特高压塔基交地的全国纪录，创造了电网特高压建设的“浏阳速度”。 （三）群众办事快。坚持便民利企初心，全力抓好“互联网+政务服务”一体化平台推广使用，平台事项接入率达100%。在市民之家建成24小时自助服务区，实现政务服务不打烊。持续打造“政务服务驿站”，建设“15分钟政务服务圈”，构建便利化微政务服务网，实现“就近办”。在全省率先优化“跨省通办”服务专区服务功能，推动与湘赣边区域合作城市42项高频政务服务事项实现“跨省通办”。 三、从帮扶着力，提高优化营商环境的实效度 （一）贴心服务助企“省心”。将每月18日设为“企业家接待日”，由市委书记、市长等市领导接待企业家，畅通了政企联通渠道。设立75名惠企政策服务专员和就近办责任人，明确35名市级领导、783名干部开展“千企帮扶”行动，靠前服务、着力解决问题。 （二）减税降费助企“省钱”。今年来全市新增退税减税降费7.82亿元，中小微制造业缓税5.59亿元。组织开展金企对接7场，帮助499家企业获得授信71.65亿元；全省县级首个设立低碳金融项目库，降低担保费用，助推企业转型发展。落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，为全市企业减免工伤保险费1189.3万元，失业保险惠及15.3万参保人。 （三）简化流程助企“省事”。上线运行惠企政策精准服务平台，加快惠企政策“免申即享”改革，对条件明确、标准清晰、依据充分、范围明确、非竞争性补助扶持的惠企政策，通过政府部门信息共享和联合审查的方式，免予申报直接享受政策，截止目前，共有513家市场主体享受“免申即享”，兑现金额突破4亿元。 </section></article>

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