丝路自贸开放西安——陕西自贸试验区西安区域投资环境介绍

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<article><section data-type="rtext"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/35b901c4704b2ce811460c59f561e5fau5.jpg?imageView2/2/w/1260" />陕西自贸试验区是党中央、国务院2016年8月31日批准设立的第三批自贸试验区，是西北地区唯一的自贸试验区，2017年4月1日正式揭牌运行。战略定位是：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。陕西自贸试验区实施范围119.95平方公里，其中西安区域涵盖高新、经开、国际港务、浐灞、空港新城、沣东新城、秦汉新城、能源金贸等8个功能区，总面积114.19平方公里，占陕西自贸试验区的95.2%。作为陕西自贸试验区的主体和核心，具有四大鲜明特点：一是区位条件优越。这里拥有国家批准的航空口岸和铁路口岸，西安咸阳国际机场为全国第七大枢纽机场,西安港是目前中国最大且唯一获得国际、国内双代码的内陆港。目前，西安航空口岸已开通货运航线37条，其中国内航线19条、国际航线18条。2021年上半年，航空口岸货邮吞吐量为21.07万吨，同比增速38%，货量增速排名居全国十大枢纽机场第1位。西安铁路口岸已面向中亚、南亚、西亚及欧洲开行15条中欧班列干线通道，国内段开行15条“+西欧”班列线路，实现与长三角、珠三角、京津冀等主要货源地互联互通，班列开行量、重箱率、货运量等核心指标位居全国前列。西安5个综合保税区（西安、西安高新、关中、西咸空港、航空基地），其中4个就位于自贸试验区内。凭借“自贸+综保+口岸”叠加优势，将为陕西开放型经济高质量发展，加快建设内陆改革开放高地注入新动能。
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 二是产业基础雄厚。西安拥有国内航天1/3以上、航空近1/4的科研单位、专业人才和生产力量，已形成以汽车、电子信息、航空航天、生物医药等为代表的战略性产业新动力，以高新、经开等一批国家级开发区为引领的发展格局。我们聚焦这些特色优势产业开放发展，初步形成各具特色的产业集群。高新功能区聚集电子信息、汽车、生物医药及战略新兴产业集群；经开功能区聚集先进制造业等产业集群；国际港务功能区重点发展临港、现代物流、跨境电商等产业，加快建设中欧班列（西安）集结中心；浐灞功能区通过会展产业带动金融、文旅、商贸产业发展，初步搭建了“会展+”产业体系；空港新城功能区重点发展临空产业，已引进东航、南航等14家航空公司区域总部，及法国赛峰飞机起落架深度维修等77个临空产业项目，临空经济产值突破120亿元；沣东新城功能区聚集人工智能、高端装备、生命科学等产业集群；秦汉新城功能区聚集文化旅游、健康医疗、新能源汽车等产业集群；能源金贸功能区正加快建设总部经济及金融产业集群。2020年，陕西自贸试验区进出口贸易额2636.4亿元，占全省70%;实际利用外资37.79亿美元，占全省44.8%。三是创新势头强劲。重点聚焦贸易投资便利化、金融改革、“一带一路”合作交流等领域开展创新探索，激发市场主体活力，培育发展新动能。在航空口岸，创新实施“直提直装”作业模式改革，特殊商品（如半导体行业急需的生产原材料）实现24小时“随到随提、随到随装”。在铁路口岸，全国首创“铁路运输方式舱单归并新模式”被列入国务院创新案例，可有效节省企业90%以上的报关费用。全国率先实施“铁路进出境快速通关”模式，实现出口货物“装运发货即离境”、进口货物“一站到达”。在金融领域，建设运行中欧班列长安号数字金融综合服务平台，已为31家企业提供18亿元资金支持。打造“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台，为小微企业将特色产品推向全球提供便利。该平台也被评选为第三批“全国自贸试验区最佳实践案例”。在全国率先开展国际保理美元融资业务试点，可为企业节省融资成本3%以上。自揭牌至今年8月底，西安区域累计形成创新案例491项，26项在全国复制推广，66项在全省复制推广。调查显示，金融外汇支持自贸试验区发展政策企业满意度超过88%。四是营商环境优良。这里的市场准入更加便利。我们全面落实《外商投资法》及其实施条例和外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，不断提升外资促进和保护力度。持续开展“证照分离”全覆盖试点工作，已累计惠及市场主体30759户，有效解决“准入不准营”问题。这里的服务体系更加健全。上线全省首个政务服务帮办代办平台，服务内容涵盖工程建设、企业开办以及民生服务等600余个事项，避免了企业、群众“多次跑”“折返跑”等问题。全国首创24小时自助信包箱，覆盖全市1345个网点，办事群众在家门口就能自助交件、自助取件。率先与济南、兰州、无锡等13个城市开展政务服务“跨省通办”业务，有效满足市场主体和群众异地办事需求。这里的权益保护更加有效。西安知识产权法庭、陕西自贸区公共法律服务中心、“一带一路”国际商事法律服务示范区“三中心、一基地”等17家法律服务机构入驻自贸试验区，可为企业提供各类法律咨询服务。自揭牌至今年8月底，西安区域新增市场主体96541家，注册资本9510.99亿元，其中注册资本亿元以上企业900家，外商投资企业692家；新增市场主体数是自贸试验区成立前的2.8倍！2020年，西安市生产总值首次突破万亿元大关，成为西北首个“万亿俱乐部”城市。不久前，全民瞩目的全运盛会，再次让全国乃至世界看见了一座充满阳光、活力无限的西安！站在新的起点，我们将充分发挥西安作为陕西自贸试验区的主阵地作用，坚持做优开放通道、做好开放平台、做大开放载体，加快把自贸试验区打造成为创新氛围最活跃、投资贸易最便利、办事效率最高效、法治保障最完善的高水平高标准自由贸易园区！真诚邀请各位朋友来陕西自贸试验区投资创业，千年古都，常来长安，西安欢迎您！中国（陕西）自由贸易试验区西安管理委员会2021年10月20日</section></article>

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