合肥市庐江县营商环境典型做法

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<article><section data-type="rtext"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/f452f76267c9197fb0a71c060b4bea8cu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />我县2017年首次跻身全国投资潜力“百强县”位列第87位，此后连续3年跻身全国投资潜力“百强县”，分别位列第82、79、78位。主要有以下举措：（一）进一步方便企业办事。一是深化商事制度改革。认真落实“先照后证”“证照分离”改革，逐项制定优化审批和强化监管措施并向社会公开，加强事中事后监管。推行“多证合一”改革工作，实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料规范，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由多个部门分别办理、各自发证（照），改为由市场监管部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，建立了跨部门协同工作机制，加强涉企证照部门间信息共享。二是全面提升行政效能。推行线下办事“一次办结”，深入优化窗口办事流程，强化窗口授权，压缩申报材料、减少办理环节。推进“一窗受理、并行办理”工作流程，加强涉企证照部门间信息共享。对申请材料齐备、符合法定形式的项目，实现本级公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内、不动产权证（房产类）5个工作日内、工业建设项目施工许可证40个工作日内完成审批手续。全面实现群众和企业到窗口办事“最多跑一次、多次是例外”，最大程度利企便民。建立投诉举报机制，凡是企业对损害营商环境的投诉举报，均于7个工作日内书面答复。继续完善和严格实行“首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制、告知承诺制、岗位责任制”等制度，使服务更高效。三是进一步推行“减证便民”。精简申请材料，简化审批流程，压缩办理时限，努力为企业提供更加优质高效的环评服务。规范审批程序，完善服务机制。细化了服务指南的内容，完善了办事流程图，通过网络公示和服务告知单公开审批事项名称、依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、窗口地址及电话等，使审批程序更加清晰、权力更加透明。深入开展证明材料清理行动。全面清理县、镇、村三级证明材料，对没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。建立健全业务会商对接机制，加强必要证明材料的互认共享，减少重复举证。
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 （二）进一步推进行政模式优化创新。一是推动电子化进程。我们采取多项措施积极宣传、引导、推进企业登记全程电子化的开展，目前已实现办理营业执照“一次办结”，解决全程电子化业务“最后一公里”问题。有力促进了我县企业登记全程电子化率的大幅提升。二是进一步帮助企业降低经营成本。按照“涉企收费进清单，清单以外无收费”原则，严格落实国家和省市清理规范政府性基金和行政事业性收费政策，动态调整并公布市级涉企收费清单、市级行政事业性收费和政府性基金目录，制订了县级实行政府定价管理的行政权力中介服务收费清单。实现“清单以外无收费”，构建项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系。三是推行“不见面”服务。建成全县统一的“互联网+政务服务”平台，完善政务服务事项目录清单和实施清单，县、镇、村三级所有事项实现“最多跑一次”。除涉密项目外，企业投资项目实行“六统一”制度，即统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。企业办理项目核准或备案，通过投资项目在线审批监管平台“一口受理、并行办理，分工负责、并联审查”；群众提交的审批事项，实行“一口受理、网上运转”。办理过程、结果等节点信息同步推送至在线平台，实现投资项目在线审批监管平台与网上政务服务平台互联互通，实现全流程可查询、可监督。加强审批事务与微博、微信以及手机移动客户端的嵌入与应用，实现“两微一端”申报、查询和推送。（三）进一步强化监管督查形成合力。一是推进市场监管规范化建设。2018年以来共通过“双随机、一公开”方式抽查各类市场主体并将抽查结果在法定工作日内进行了公示，公示率达到100%。积极探索“双随机一公开”跨部门联合抽查，最大限度地减少对企业的干扰，营造公平竞争的市场环境。加强注册商标专用权保护，加大查处不正当竞争行为力度，有效维护了企业公平竞争的营商环境。二是扩大市场主体信用信息应用。研究制定信用体系建设和应用相关文件，对经营异常名录企业、严重违法失信企业、重大税收违法当事人、失信被执行人等失信主体依法予以限制或禁入，对被列入信用“黑名单”和联合惩戒对象的，实行一票否决。组织被列入失信被执行人企业参与公益性信用修复专题培训班。三是建立综合服务保障机制。成立县委县政府营商环境服务办公室（县营商环境投诉处理办公室）。落实“四送一服”相关内容，负责投资者反映问题的收集、调度、解决并及时反馈；负责受理企业营商环境投诉举报，开展调查、组织协调推动解决重大疑难投诉举报事项等，查处营商环境建设违法违纪行为；负责与县投资促进中心（县招商局）共同落实重大招商项目落地情况的“双周调度”工作。“十四五”期间，我县将坚定不移实施“工业强县”战略，扎实推进工业经济发展壮大，狠抓招商引资，持续优营商环境，我相信，打造“千亿县”、实现“全省争五强、全国冲百强”的奋斗目标是可预期的。</section></article>

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