福州高新区：打造一流营商环境跑出高质量发展“加速度”

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<article><section data-type="rtext"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/6d74b015db905c29e8197c74af63f319u1.png?imageView2/2/w/1260" />一、福州高新区基本情况福州高新区1991年获批全国首批国家级高新区。实行“一区多园”管理模式，下辖海西园、生物医药和机电产业园两个主体园，以及洪山、仓山、马尾和福州软件园等高科技园区。福州高新区誉为“海西慧谷、旗樟福地”，独具区位、交通、生态、科技、政策“五大优势”。与主城区仅一江之隔，东临乌龙江，西倚旗山，坐拥大学城约20万人才资源，地铁2号线和3座跨江大桥连接市区。先后获批国家自主创新示范区、国家首批“绿色产业示范基地”、国家“产学研合作创新示范基地”、国家“创新创业特色载体”、国家级“文化和科技融合示范基地”、国家火炬计划软件产业基地、国家知识产权试点园区、国家级“专家服务基地”、省级“创业创新示范中心”。崛起数字、总部、平台“三型经济”。福州高新区现已初步形成以新信息技术产业为主导，装备制造、生物技术和新材料三大产业为支柱、现代服务业为支撑的“131”产业格局，落地华为鲲鹏、星网锐捷、兆元光电、福耀模具等产业项目400多个，各类注册企业7300多家，已建各类高标准厂房155万㎡，2020年规上工业总产值突破1300亿元。厚植创新、创业、创造“三创热土”。福州高新区定位于“知识产权聚集示范、高端人才服务建设、三创资本对接融合”，先后出台产业发展、人才引进、金融创新、高新技术发展等23项政策、110余条优惠政策，引入中科院海西研究院、福建光电实验室等技术创新龙头。2020年，144家获评科技型中小企业，拥有高新技术企业430家、高端众创空间21个、创业企业（团队）400多个、青年创客3000多人，聚集中科院院士2人、国家级重点专家、省以上人才计划专家60人，拥有院士（专家）工作站29个、博士后工作站10个、省级以上工程（技术）中心40个。2020年，福州高新区在全国169个高新区中综合实力排第31位，其中产业升级和结构优化能力提升至全国第24位。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/141d11fbcfaaabe6570660ec8659e7acu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />二、深化创新 打造亮点福州高新区紧跟省市步伐，深化“三个福州”建设，抢抓“六区叠加”机遇，主攻“两大园区”，积极构建形成以强化企业主体地位为核心的创新创业创造体系，全力建设“数字福州”建设应用示范区，积极打造优质营商环境，综合实力稳步提升。福州高新区围绕与市场主体密切相关的开办企业、办理建筑许可、获得信贷、知识产权保护、互联网+政务服务、获得电力、包容普惠创新等10个方面开展多项营商环境创新亮点工作、实施近400项改革举措，取得了积极成效：<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/1c653b024db9d20147031611cb543d2fu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（一）深化投贷联动，创新金融服务创新基金运作，助力企业发展。针对高成长性企业资金需求，成立规模共5亿元，一期2.05亿元的产业投资引导母基金，目前产业引导基金总投资8063万元，引入社会资本3.8亿元，已投资并吸引海创光电、瑞泰来医药、迪电新能源等5个优质项目落地。为积极推动福州高新区产业升级和企业上市，2020年新设立1.5亿规模的“高新区海西成果基金”，目前，已募集首批资金3550万元，重点布局以中科院海西研究院为重点，并辐射中科院系统，为企业科技创新、成果推介、项目对接提供了支撑和服务。打造“高新贷”科技金融品牌，搭建科技型中小企业融资平台。截止目前，根据《“高新贷”业务合作协议》福建海峡银行福州高新支行对目标企业池名单内的企业共批复“高新贷”业务18笔，金额共计10489万元。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/99a74bc5a860e640c7c6e93260300ab7u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（二）坚持机制创新，持续引才聚才坚持人才强区战略，一是创新完善人才引进政策，打造人才聚集高地。在园区“7+8”政策体系基础上，相继出台《高层次人才举荐办法（试行）》、《引才大使暂行办法》等文件，形成“黄金12条”引才专项政策。新增各类人才214人。二是校地融合，打造引才育才平台。福州高新区与大学城12所高校签订战略合作协议。截止目前，建立院士（专家）工作站29个、博士后工作站10个；建成迈新免疫病理试剂、兆元光电微间距LED芯片等省级以上工程（技术）中心40个，启动福建光电实验室建设，博思、万润等4家企业获评第五批省级新型研发机构；建成中科院大学创新创业学院福州基地等高端众创空间21个，集聚创业企业（团队）400多个、青年创客3000多人，孵化全息光存储等高校人才科研成果项目，获评国家级专家服务基地，有力推动了产学研深度融合，促进高新区产业发展。三是提升人才服务水平。发挥一站式服务平台作用，将人才公寓申请、企业注册等14项服务纳入“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。截至目前，共接待和服务各类人才5500余人次。加大人才公寓建设力度，建成人才公寓约8万㎡，健全优化人才住房保障体系，提高人才公寓运营管理实效，2021年，已新入住150套。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/f72d26fe32c0020a83bb80545396fbe5u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（三）“区域评估”再深化，促审批惠企改革在率先完成“区域能评”、“区域环评”、“水土保持方案区域评估”的基础上，又开展了压覆性矿产资源区域评估和区域地质灾害危险性评估工作，增加了工程建设项目可共享成果。以“统一编制，全域共享”为原则，变单体把关为整体把关，变申请后评估评审为申请前服务，变企业付费为政府付费。企业可直接使用评估结果，最快可实现立即办理，有效降低了制度性成本，加快项目落地发展。目前，区域评估成果已服务了福建耀美实业有限公司、斯坦利机电制造等650家企业，进一步提升了投资项目审批效率、有效激发企业活力。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/d7410b5ec32b87c5c5d8d83061bf17d5u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（四）试点“信易租”，降低企业运营成本为推动信用信息深度开发利用，推出“信易租”创新试点，构建多层次、广覆盖、差异性的中小微企业金融服务供给体系。2020年，“信易租”试点范围由海西园创业大厦扩展至创新园一、二期所有入驻企业。为方便企业申报，享受政策更便捷，开发了“信易租”申报系统1.0。按照《“信易租”激励政策实施办法》，对入驻企业设置4个级别共10个档次的信用评价体系对不同等级授信主体实行阶梯式激励，企业可享受物业费、水费、电费补助。截止2020年底，锐达互动、迈新生物等20多家企业享受“信易租”补助，合计发放奖补资金9.3万元。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/661770042e2fd1d587bb4c8b74dde0cau5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（五）打造双创示范中心 加快创业孵化以打造双创标杆示范中心为目标，加快发展众创空间、科技企业孵化器等创业孵化服务平台。截止目前，园区拥有孵化面积超10万平方米，集聚中国福州留学人员创业园、启迪之星孵化基地、云泽速创、国科双创等22家创业孵化平台，其中省级以上12家，拥有创业企业（团队）约900个，吸纳就业人数2000余人，拥有国家级高新技术企业约200家，科技型中小企业约144家，中国福建光电信息科学与技术创新实验室等各类创新平台48个。全年兑现省市科技扶持资金约3000万元。经省科技厅、财政厅择优推荐，福州高新区成功获批国家创新创业特色载体，成为2020年我省唯一一家获批的园区，将获得最高5000万元的中央财政支持。三、营商环境建设永不止步“十四五”期间，福州高新区将坚定不移贯彻“3820”战略工程思想精髓，对标中国营商环境评价体系，积极借鉴先进地区经验，研究出台更多优化营商环境改革创新举措，努力构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，持续推动经济高质量发展。坚持“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向，持续深化“放管服”改革，全面推进数字政务建设。健全企业服务机制，完善“一企一议”、领导挂钩服务、重要项目统筹协调等机制。落实企业扶持政策，推进减税降费，将惠企政策落到实处，开展优化营商环境调查，了解企业发展的需求，全力协调解决企业困难和问题。重点抓好以下几个方面：<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/e0b5840d5bed9f8196405c5b8af7bf31u5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（一）深化资源融合。推动顶层设计，全面融入全国一流大学城建设，力争“福建科学城”规划落地。搭建高端平台，建设海西创客大街、省大学生创新创业基地等服务平台。迅速吸引人才，争取南湖公寓、数字经济产业园蓝领公寓等约24万㎡人才住房项目动建，力争新增各类人才450人。（二）提升产业效益。狠抓用地保障，全力攻坚征迁工作确保产业用地1000亩。拓展承载空间，提速省光电产业基地、数字经济产业园等约130万㎡高标准厂房建设。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/6331bcbdbbf43e6e26085c0e0158888bu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />（三）精准配置要素。盘活存量土地，分步推动后山、高岐等老旧工业区新（改）建。用好金融资本，加快规模1.5亿元的中科成果转化基金运作，跟踪扶持15家市重点上市后备企业。完善技术体系，抓紧筹建中国（福建）知识产权保护中心、“福州技术转移公共服务平台”。（四）推动城市升级。品质升级，集中攻坚大学城品质提升，完成大学城核心区内剩余村庄的旧村改造，完成城市品质提升项目约79项。功能升级，抓紧对接北大附中、华中师范、厦门倍凡等合作办学，快速推进12所学校、3家医院等新（改）扩建。幸福升级，与福州水务全面推进供排水合作，与市林业局共同推进旗山国家森林公园改造，建成农贸市场2个、农村幸福院13个。<img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/a5448302a79f6762e9f7f8e3d556c63bu5.jpg?imageView2/2/w/1260" />“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境只有更好，没有最好。福州高新区将围绕“加快建设现代化国际城市、重点建设六大现代城、打造五大国际品牌、实施九大专项行动”，“高起点”谋划、“高标准”推进、“高水平”落实“福建科学城”和“宜学宜业宜居宜游”一流大学城的建设任务，积极打造“工业园区标准化示范基地”，在全方位推动高质量发展超越中走前列，作示范。全力以赴打造优质营商环境，不断推动政务环境更加高效廉洁、投资贸易环境更加公平开放、创新创业环境更加优越便利，为全方位推动高质量发展超越注入新的活力！</section></article>

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