41Me1sYdTaf china.huanqiu.comarticle8死1伤！广东陆河县“10.8”较大建筑施工事故调查报告公布，9人被批捕、3人被拘留！/e3pmh1nnq/e7tl4e309<article><section data-type="rtext"><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/aa1f832ca8da386952f9c44059f0aebb.png?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p>12月30日，汕尾市人民政府公布了《陆河县“10.8”较大建筑施工事故调查报告》。 </p><p><em data-scene="strong">事故详情</em> </p><p>2020年10月8日10时50分，陆河县看守所迁建工程业务楼的天面构架模板发生坍塌事故，<em data-scene="strong">造成8人死亡，1人受伤，事故直接经济损失共约1163万元。</em> </p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/1a4e7acf4affc681559a75f02dbb7f06.png?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/530cdeb78d20d7851dca68496b428a30.png?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/0eb767379911a97060a904a4f650def9.png?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/6fae49719c07a9bc3b73ba75c95733c4.png?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><em data-scene="strong">直接原因</em> </p><p>1、违规<em data-scene="strong">直接利用外脚手架作为模板支撑体系</em> ，且该支撑体系<em data-scene="strong">未增设加固立杆</em> ，也没有与已经完成施工的建筑结构形成有效的拉结； </p><p>2、天面构架混凝土施工工序不当，<em data-scene="strong">未按要求先浇筑结构柱，待其强度达到75%及以上后再浇筑</em> 屋面构架及挂板混凝土，且未设置防止天面构架模板支撑侧翻的可靠拉撑。 </p><p><em data-scene="strong">间接原因</em> </p><p><em data-scene="strong">1、施工单位：</em> </p><p>涉事施工企业安全生产主体责任严重缺失，违法违规建设经营，施工管理混乱。 </p><p>层层违法转包、分包给没有相关证照和资质的个人 。 </p><p>公司主要负责人和有关安全管理人员 没有到施工现场履行管理职责 ， 只派出实习生 到施工现场收集资料。 </p><p>公司三级安全教育培训记录 造假 ，公司安全生产检查台帐记录 造假 。 </p><p>未进行图纸会审，未取得《建筑工程施工许可证》先行开工。 </p><p><em data-scene="strong">2、监理单位：</em> </p><p>严重违反规定，工作形同虚设、制度不落实，弄虚作假， 聘请无证人员实施监理工作 ； </p><p>专业监理工程师、监理员2人均为挂靠人员 ，未驻场履职。 </p><p><em data-scene="strong">3、设计、图审单位：</em> </p><p>工程设计存在缺陷，审图不到位 ； </p><p><em data-scene="strong">4、建设单位：</em> </p><p>对施工单位、监理单位的督促管理缺失。 </p><p>派出1名不熟悉情况的工作人员到施工现 场，也没有明确其工作职责，导致失管、挂空档。 </p><p><em data-scene="strong">处理意见</em> </p><p><em data-scene="strong">一、9人已被批准逮捕</em> ，建议由司法机关依法追究其法律责任： </p><p>施工单位的法人、副总、包工头、施工安全员、一级建造师、测绘员兼施工员 。 </p><p>监理单位的法定代表人、总监理工程师、陆河分公司负责人 。 </p><p><em data-scene="strong">二、3人被拘留，其中2人取保候审</em> </p><p>施工单位的搭设外脚手架的<em data-scene="strong">“小工头”</em> 被拘留。 </p><p>监理单位的实际驻场<em data-scene="strong">监理员和实习监理员</em> 被拘留，取保候审。 </p><p><em data-scene="strong">三、涉事项目中涉嫌非法围标、非法挂靠的苏某某、叶某某等人</em> ，由司法机关依法追究法律责任。 </p><p><em data-scene="strong">四：20名公职人员被追责，主要为建议纪委监委履职情况进行调查处理、深刻检查、调整工作岗位等。</em> </p><p><em data-scene="strong">（一）对施工单位有关人员的处理建议。</em> </p><p>1、李某华，男，本科文化程度，<em data-scene="strong">法人兼总经理。 </em> 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。自刑罚执行完毕之日起， 5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 </p><p>2、余某辉，男，大专文化程度，<em data-scene="strong">副总经理</em> ，负责工程安全工作。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>3、杨某平，男，中专文化程度，<em data-scene="strong">涉事建筑的“包工头”</em> ，项目实际负责人，事发现场作业的主要负责人。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>4.丘某艳，男，“包工头”杨某平聘请的陆河看守所项目<em data-scene="strong">施工安全员</em> ，没有持证上岗。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>5.黄某长，男，专科文科程度，聘用的<em data-scene="strong">一级建造师</em> ，其明知其建造师资质及本人姓名被任命为陆河县看守所项目负责人，虽然有要求变更，但仍于聘用期届满时于2020年9月17日，再与施工单位续签聘用合同， 但一直未到岗履职，对事故负有责任。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020 年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>6.叶某钦，男，初中文化程度，“包工头”杨某平雇请的<em data-scene="strong">测绘员兼施工员</em> ，没有持证上岗。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020 年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>7.吴某旺，男，初中文化程度， 承包陆河县看守所<em data-scene="strong">工地搭设外脚手架的“小工头”</em> ，没有持证上岗，安排无证人员作业。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年12月3日被汕尾市公安局拘留）。 </p><p><em data-scene="strong">（二）对工程监理单位有关人员的处理建议</em> </p><p>1、林某航，男， <em data-scene="strong">法定代表人、总经理</em> 。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。自刑罚执行完毕之日起， 5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 </p><p>2、田某，男， <em data-scene="strong">涉事工地总监理工程师</em> 。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020 年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>3、彭某栋，男， <em data-scene="strong">陆河分公司负责人</em> </p><p>。建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年11月17日被汕尾市检察院批准逮捕）。 </p><p>4.刘某专，男，陆河县看守所迁建工程项目监理部<em data-scene="strong">实际驻场监理员</em> 。建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年10月10日被汕尾市公安局拘留，11月18日取保候审）。 </p><p>5.谢某，男，陆河县看守所迁建工程监理部现场<em data-scene="strong">实习监理员</em> ，未取得监理员相关资质，假冒监理工程师签名。 建议由司法机关依法追究其法律责任（2020年10月10日被汕尾市公安局拘留，11月18日取保候审）。 </p><p><em data-scene="strong">（三）对设计单位有关人员的处理建议</em> </p><p>建议对院长、陆河分公司负责人、建筑总工/项目技术负责人和陆河分公司结构设计助理工程师等4人依法实施处罚。 </p><p><em data-scene="strong">（四）对审图单位有关人员的处理建议</em> </p><p>建议对汕尾分公司负责人、技术负责人兼结构审图师等2人依法实施处罚。 </p><p><em data-scene="strong">（五）对建设单位有关人员处理建议</em> </p><p>建议纪委监委对以下人员履职情况进行调查处理。 </p><p>1、朱某文，男，陆河县公安局副局长。</p><p>2、彭某波，陆河县公安局网安大队副大队长。</p><p>3、刘某进，男，陆河县公安局禁毒大队副大队长。</p><p>4、刘某远，男，陆河县公安局党委副书记、政委，陆河县看守所迁建工程领导小组副组长。</p><p>5、丘某肖，男，陆河县公安局指挥中心教导员。</p><p>6、朱某耿，男，陆河县公安局看守所所长 </p><p>7、陈某冲，男，陆河县公安局水唇派出所长 </p><p><em data-scene="strong">（六）对监管部门有关人员的处理建议</em> </p><p>建议纪委监委对以下人员履职情况进行调查处理。 </p><p>1、罗某声，男，陆河县住建局局长</p><p>2、黄某军，男，陆河县住建局副局长</p><p>3、彭某双，陆河县住建局质安站负责人</p><p>4、彭某洲，男，陆河县住建局建设工程质量和安全管理股负责人 </p><p>5、彭某升，男，陆河县住建局建筑市场和建设工程管理股负责人 </p><p><em data-scene="strong">（七）对陆河县委县政府有关人员的处理建议</em> </p><p>1、建议按干部管理权限责令县委、县政府主要领导陈某勇、罗某新，常务副县长叶某美作出深刻检查。</p><p>2、彭某洁，男，陆河县人民政府副县长。建议由纪委监委对其履职情况进行调查处理。</p><p>3、林某毅，男，陆河县副县长、公安局局长。建议纪委监委对其履职情况进行调查处理。 </p><p><em data-scene="strong">（八）对汕尾市住建局有关人员的处理建议</em> </p><p>建议对以下人员按干部管理权限责令其作出深刻检查，并予以调整工作岗位。 </p><p>1、吴某昊，男，汕尾市住建局党组书记、局长。</p><p>2、刘某棠，男，汕尾市住建局党组成员、副局长，分管工程质量安全监管工作。 </p><p>3、余某治，男，汕尾市住建局工程质量安全监管科负责人 </p><p><em data-scene="strong">（九）其他人员的处理意见</em> </p><p>在陆河县看守所项目项目中<em data-scene="strong">涉嫌非法围标、非法挂靠的苏某某、叶某某等人</em> ， 由司法机关依法追究法律责任。 </p><p>❒ 来源：汕尾市人民政府网站</p></section></article>1609649183135责编：李莹莹<a href="https://mp.weixin.qq.com/s/9uPJZty2L6CshUg77ZJcbQ" >湖北应急管理</a>160964918313511[]{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}