9CaKrnKlfJO china.huanqiu.comarticle垃圾分类条例实施首日,来看上海如何打好这场硬仗/e3pmh1nnq/e3pmh1obd侯树文 科技日报记者 王春这一场垃圾分类的全民运动中,上海又一次打响了第一枪。7月1日,被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,根据规定,个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。从生活点滴的垃圾分类中捍卫蓝天碧水,上海能否首战告捷,全国都在观望。直击上海垃圾分类强制时代第一天上午6点半,位于上海浦东新区中心腹地的惠南镇,往常这个时间点略显宁静的机关大楼却人声鼎沸,今天是上海全面施行垃圾分类的第一天。惠南镇党员干部正在驻点进行垃圾分类,带领全体机关、镇管社区、事业单位工作人员下沉至全部68个村居,查看村居志愿者、保洁员指导分类情况、垃圾分类实效,指导村居民垃圾如何分类。清晨6点冒着暴雨,惠南镇宝业居委全体工作人员带领社区垃圾分类志愿者、居民组长及物业公司工作人员全员到岗,准备迎接生活垃圾分类进入强制时代第一天。浦东新区惠南镇宝业万华小区,初一学生金亿利用暑假和妈妈一起做垃圾分类志愿者,她说:“垃圾分类,其实真的不难。只要你从思想上克服了畏难情绪,干起来还是很方便的。”最初,大家都觉得垃圾分类有些麻烦,但是等到真的上手做了,才发现只要多备几个垃圾桶、甚至几个垃圾袋就能解决问题。实施初期,宝业居委将在每个投放点安排1-2名志愿者进行值守,进行开袋检查,劝导居民正确分类投放。同时通过先进表彰、社区红黑榜等公示方式,增强居民垃圾分类积极性。上午9点半,上海市城管执法局执法总队来到位于静安区愚园路1号的宏安瑞士大酒店,进行飞行检查。随后,执法人员在垃圾箱房中检查发现,这里存在少量垃圾混投,个别容器未标明垃圾投放种类等情况。依据《上海市生活垃圾管理条例》,上海市城管执法局责令其立即改正,如果拒不改正将处以罚款。9时45分,湿垃圾清运车抵达静安城小区,运走湿垃圾。据现场作业人员介绍,该小区每天产生湿垃圾10-12桶,每天清运1次;干垃圾18-19桶,每天晚上清运1次。该小区不实施生活垃圾分类“定时”投放。多地陆续进入“强制时代”垃圾分类在国外很多发达国家和城市已经做得很不错了,简直可以说是“国际流行”。在许多发达国家和地区,垃圾分类真正成为一种生活方式,德国花了40年,日本也用了二十几年。西方国家垃圾分类做得比中国好,这些废料的“成色”高于国内的回收废料,也成为洋垃圾进口的一个重要原因。上海是国内最国际化的城市,也是综合素质较高的城市,上海是北上广深里最适合强制开展垃圾分类的城市了。超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到2000年开始在全国8个城市进行的生活垃圾分类收集试点工作。8个城市中,北京、上海、广州、深圳均在列。2000年建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》(建城环[2000]12号),确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市,正式拉开了我国垃圾分类收集试点工作的序幕。与此同时,全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。28日,住房和城乡建设部相关司局负责人介绍,目前全国生活垃圾分类工作由点到面逐步推开,46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立。2019年46个重点城市将计划投入213亿元继续加快推进处理设施建设。可以看到,垃圾分类不再是上海人的日常,而将逐渐成为全国人的日常。上海将如何打好这场利国利民的“硬仗”?垃圾分类处理是一项社会系统工程,无论是从设施建设、收集管理,还是资源化利用,都亟需建立一整套激励与约束政策。仅以浦东新区惠南镇为例,总面积65.78平方公里、人口近31万的惠南镇每日产生生活垃圾约230吨,建筑装潢垃圾存量50000吨、日产200吨。由于受生活习惯和生活方式的影响,村居民参与垃圾分类的意识比较淡薄,全民参与垃圾分类的意识亟待加强。针对存在的短板,惠南镇专门成立了垃圾分类推进办公室,同时在5大镇管社区、29个村、39个居委、28家镇属企事业单位和25个政府职能部门均设立一个垃圾分类专管员,对本单位本部门本辖区范围内垃圾数量进行全面排摸统计。除了为每户村居民添置分类垃圾桶,惠南镇还给村居民家中发放记录有垃圾分类分类知识的冰箱贴150000份。民乐社区针对城镇居民区人员密集,生活垃圾量大的特点,实行生活垃圾定时定点投放,并逐步撤桶。社区组织志愿者逐一开袋检查,实时宣传指导两手抓,并通过垃圾分类积分卡,调动居民垃圾分类的主动性。又如文源社区开展“垃圾分类新时尚 文明创建美家园”主题宣传服务活动,以垃圾分类减量为主题,从舞蹈、沪剧、说唱、小品等不同的表演形式给大家呈现了丰富多彩的文化盛宴,让垃圾分类减量意识深入人心。另一方面,由镇党委、政府主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥垃圾分类工作,全镇20个处级领导点对点联系村居,定期指导、督促、监督各村居垃圾分类的推进进度。如以老年人和租客为主的秀园居委,居委开展了旨在改变诸多老年居民投放习惯的“低碳生活以物换物,绿色生活在秀园”、“文明养犬•低碳生活”等主题宣传活动。同时根据小区设施配置特点,设置了不同的四分类投放点和临时投放点。又如“奥运冠军故乡”海沈村,为了使村民养成分类好习惯,由党员、村组长、妇女干部等组成的垃圾分类志愿者队伍,日常对村民的垃圾分类情况进行考核打分,村委的垃圾分类宣传栏内设置月考核榜,根据村民自治章程,对优秀家庭给予一定奖励,激励村民养成定时定点投放垃圾的习惯。在推广过程中,惠南镇也积极引入“外脑”。通过购买服务的方式,引进第三方对全镇的68个村居和收运单位的垃圾分类工作每月进行测评考核,并将每月考核结果作为村居垃圾分类减量工作经费拨付的重要依据,进行排名通报,同时纳入各居村班子领导绩效考核内容,形成倒逼机制,督促垃圾分类见成效。镇对村居有考核,村居对老百姓也有激励措施。经过半年的试点与努力,惠南镇已形成一套更加系统、科学和可操作的运作机制。居委实行生活垃圾“定时定点”投放;农村及单位商铺按照“户投、村(物业)收、镇运、区处置”模式进行上门收集。同时,制定了《惠南镇垃圾分类减量及资源化利用实施方案》、《惠南镇生活垃圾分类减量工作考核方案》等,针对当前分类投放缺乏约束机制、参与率普遍不高的问题,建立长效的源头减量、分类回收、分类资源利用等奖励与约束性制度,通过激励和约束相结合的方式保障政府、社会、家庭参与率。来源:科技日报 文中图片均由作者提供1561969860000责编:郭姝婷科技日报156196986000011[]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2019/0701/20190701043205730.jpg
侯树文 科技日报记者 王春这一场垃圾分类的全民运动中,上海又一次打响了第一枪。7月1日,被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,根据规定,个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。从生活点滴的垃圾分类中捍卫蓝天碧水,上海能否首战告捷,全国都在观望。直击上海垃圾分类强制时代第一天上午6点半,位于上海浦东新区中心腹地的惠南镇,往常这个时间点略显宁静的机关大楼却人声鼎沸,今天是上海全面施行垃圾分类的第一天。惠南镇党员干部正在驻点进行垃圾分类,带领全体机关、镇管社区、事业单位工作人员下沉至全部68个村居,查看村居志愿者、保洁员指导分类情况、垃圾分类实效,指导村居民垃圾如何分类。清晨6点冒着暴雨,惠南镇宝业居委全体工作人员带领社区垃圾分类志愿者、居民组长及物业公司工作人员全员到岗,准备迎接生活垃圾分类进入强制时代第一天。浦东新区惠南镇宝业万华小区,初一学生金亿利用暑假和妈妈一起做垃圾分类志愿者,她说:“垃圾分类,其实真的不难。只要你从思想上克服了畏难情绪,干起来还是很方便的。”最初,大家都觉得垃圾分类有些麻烦,但是等到真的上手做了,才发现只要多备几个垃圾桶、甚至几个垃圾袋就能解决问题。实施初期,宝业居委将在每个投放点安排1-2名志愿者进行值守,进行开袋检查,劝导居民正确分类投放。同时通过先进表彰、社区红黑榜等公示方式,增强居民垃圾分类积极性。上午9点半,上海市城管执法局执法总队来到位于静安区愚园路1号的宏安瑞士大酒店,进行飞行检查。随后,执法人员在垃圾箱房中检查发现,这里存在少量垃圾混投,个别容器未标明垃圾投放种类等情况。依据《上海市生活垃圾管理条例》,上海市城管执法局责令其立即改正,如果拒不改正将处以罚款。9时45分,湿垃圾清运车抵达静安城小区,运走湿垃圾。据现场作业人员介绍,该小区每天产生湿垃圾10-12桶,每天清运1次;干垃圾18-19桶,每天晚上清运1次。该小区不实施生活垃圾分类“定时”投放。多地陆续进入“强制时代”垃圾分类在国外很多发达国家和城市已经做得很不错了,简直可以说是“国际流行”。在许多发达国家和地区,垃圾分类真正成为一种生活方式,德国花了40年,日本也用了二十几年。西方国家垃圾分类做得比中国好,这些废料的“成色”高于国内的回收废料,也成为洋垃圾进口的一个重要原因。上海是国内最国际化的城市,也是综合素质较高的城市,上海是北上广深里最适合强制开展垃圾分类的城市了。超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到2000年开始在全国8个城市进行的生活垃圾分类收集试点工作。8个城市中,北京、上海、广州、深圳均在列。2000年建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》(建城环[2000]12号),确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市,正式拉开了我国垃圾分类收集试点工作的序幕。与此同时,全国多地也陆续进入垃圾分类“强制时代”。28日,住房和城乡建设部相关司局负责人介绍,目前全国生活垃圾分类工作由点到面逐步推开,46个重点城市分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统正在逐步建立。2019年46个重点城市将计划投入213亿元继续加快推进处理设施建设。可以看到,垃圾分类不再是上海人的日常,而将逐渐成为全国人的日常。上海将如何打好这场利国利民的“硬仗”?垃圾分类处理是一项社会系统工程,无论是从设施建设、收集管理,还是资源化利用,都亟需建立一整套激励与约束政策。仅以浦东新区惠南镇为例,总面积65.78平方公里、人口近31万的惠南镇每日产生生活垃圾约230吨,建筑装潢垃圾存量50000吨、日产200吨。由于受生活习惯和生活方式的影响,村居民参与垃圾分类的意识比较淡薄,全民参与垃圾分类的意识亟待加强。针对存在的短板,惠南镇专门成立了垃圾分类推进办公室,同时在5大镇管社区、29个村、39个居委、28家镇属企事业单位和25个政府职能部门均设立一个垃圾分类专管员,对本单位本部门本辖区范围内垃圾数量进行全面排摸统计。除了为每户村居民添置分类垃圾桶,惠南镇还给村居民家中发放记录有垃圾分类分类知识的冰箱贴150000份。民乐社区针对城镇居民区人员密集,生活垃圾量大的特点,实行生活垃圾定时定点投放,并逐步撤桶。社区组织志愿者逐一开袋检查,实时宣传指导两手抓,并通过垃圾分类积分卡,调动居民垃圾分类的主动性。又如文源社区开展“垃圾分类新时尚 文明创建美家园”主题宣传服务活动,以垃圾分类减量为主题,从舞蹈、沪剧、说唱、小品等不同的表演形式给大家呈现了丰富多彩的文化盛宴,让垃圾分类减量意识深入人心。另一方面,由镇党委、政府主要领导亲自挂帅、分管领导靠前指挥垃圾分类工作,全镇20个处级领导点对点联系村居,定期指导、督促、监督各村居垃圾分类的推进进度。如以老年人和租客为主的秀园居委,居委开展了旨在改变诸多老年居民投放习惯的“低碳生活以物换物,绿色生活在秀园”、“文明养犬•低碳生活”等主题宣传活动。同时根据小区设施配置特点,设置了不同的四分类投放点和临时投放点。又如“奥运冠军故乡”海沈村,为了使村民养成分类好习惯,由党员、村组长、妇女干部等组成的垃圾分类志愿者队伍,日常对村民的垃圾分类情况进行考核打分,村委的垃圾分类宣传栏内设置月考核榜,根据村民自治章程,对优秀家庭给予一定奖励,激励村民养成定时定点投放垃圾的习惯。在推广过程中,惠南镇也积极引入“外脑”。通过购买服务的方式,引进第三方对全镇的68个村居和收运单位的垃圾分类工作每月进行测评考核,并将每月考核结果作为村居垃圾分类减量工作经费拨付的重要依据,进行排名通报,同时纳入各居村班子领导绩效考核内容,形成倒逼机制,督促垃圾分类见成效。镇对村居有考核,村居对老百姓也有激励措施。经过半年的试点与努力,惠南镇已形成一套更加系统、科学和可操作的运作机制。居委实行生活垃圾“定时定点”投放;农村及单位商铺按照“户投、村(物业)收、镇运、区处置”模式进行上门收集。同时,制定了《惠南镇垃圾分类减量及资源化利用实施方案》、《惠南镇生活垃圾分类减量工作考核方案》等,针对当前分类投放缺乏约束机制、参与率普遍不高的问题,建立长效的源头减量、分类回收、分类资源利用等奖励与约束性制度,通过激励和约束相结合的方式保障政府、社会、家庭参与率。来源:科技日报 文中图片均由作者提供