港澳将启动《国歌法》本地立法 舆论建议加强教育

2017-11-06 04:00:00 环球时报 孙越 分享
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  【环球时报驻香港特约记者 孙越】全国人大常委会4日通过表决,将《国歌法》分别纳入香港、澳门《基本法》附件三。香港特区政府和澳门特区政府4日表态称,将启动《国歌法》的本地立法工作。连日来,港澳各界纷纷对《国歌法》的具体立法建言献策。

  未来增加人手监察球迷

  据香港《星岛日报》5日报道,十二届全国人大常委会第三十次会议4日通过决定,将《中华人民共和国国歌法》列入香港《基本法》附件三、澳门《基本法》附件三。全国人大常委会办公厅新闻局局长何绍仁表示,把《国歌法》纳入《基本法》附件三,是中央对港澳实施全面管治权的重要体现,特区应及时完成本地立法,确保《国歌法》全面贯彻实施,维护国家的尊严,维护全体中国人民的尊严。

  港府4日发新闻稿称,会通过合适的本地立法,以符合香港的宪制和法律制度的方式让《国歌法》在香港特区实施。立法过程中,政府会小心考虑立法会和公众的意见。澳门行政法务司司长办公室4日称,澳门特区政府将就《国歌法》适澳启动相关本地立法工作,并会严格按照《国歌法》的立法精神和立法原意,以及澳门的现实情况进行相关的立法工作。

  曾有香港球迷在球场嘘国歌,对此香港足球总会(足总)副主席贝钧奇表示,希望在本地立法后,在足总层面讨论如何加强保安工作,包括增加人手监察球迷有否违法等,日后有法可依时,相信可以更严厉监察,例如发出警告等,但他也表示,相信嘘国歌只是一小撮人的行为。香港教育局局长杨润雄表示,教育局将会配合本地立法后法例的要求,日后如有需要,教育局会向学校发指引。

  香港立法预计6至9个月

  香港前政制及内地事务局长谭志源预料,立法大约需要6至9个月。他认为,教育大众尊重国歌比执法更重要,初期应“宜松不宜紧”,例如马迷在马场奏国歌没有站立,相比故意侮辱国歌者,应先处理后者。

  港区全国人大代表、立法会议员马逢国称,希望港府以务实态度,通过制定法律来尊重国歌,而且愈清晰愈好,令人有法可依,以免不知不觉触犯法律。港区人大代表、行政会议成员叶国谦4日表示,“在公共场合,你可以不唱(国歌),但你做一些动作,如扭曲、篡改歌词,那就会犯法”,而在街上行走时听到国歌要停下来站立。他还称,《国歌法》写明只有重大活动才奏唱国歌,赛马会等播国歌的单位,应检视是否每场赛事都要播国歌。

  香港工联会理事长吴秋北表示,《国歌法》是全国性法律,已通过在全国实施,而香港是中国一部分,当然有迫切需要在本地完成立法工作,特别是香港屡次出现侮辱国歌的不愉快事件,立法会议员有责任、必须严肃做好本地立法工作,不能以任何借口阻挠。

  有少数港人5日游行抗议实施《国歌法》,担心损害港人言论自由,并批评“国歌不可作商业用途及二次创作”会打压创作自由。身兼法律学者的香港立法会议员梁美芬表示,《国歌法》难以详细列出所有触犯情景,然而现在香港的《国旗及国徽条例》中也容许合理的辩解,法官裁决会考虑环境、意图等因素,《国歌法》可参考同样做法,市民要相信法庭会做合理的裁决。

  澳门在原有基础上修改

  澳门与香港的情况不尽相同。据《澳门日报》5日报道,在第十二届全国人大常委会第三十次会议上,全国人大常委会法工委副主任张荣顺表示,1999年12月20日,澳门特别行政区制定并公布了《国旗、国徽及国歌的使用及保护》的法律,其中关于国歌的使用和保护的规定,与《国歌法》的精神是一致的。这部法律对确保澳门正确使用国歌、维护国家尊严,提升澳门居民的国家观念和爱国意识,发挥了重大作用。

  澳门立法会主席贺一诚称,澳门回归时已就保护国歌清晰立法,对不尊重国歌的行为的最高刑罚,与内地实行的《国歌法》一致,但由于《国歌法》涉及更具体的做法,例如,必须在学校推广,以及当轻微违反时,如何将内地的“行政拘留”转化为澳门本地罚则,如“加重违令罪”等,澳门需要在原来的法律上修改。

责编:杨阳
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