项俊波多个面孔:反腐斗士 跨界官员 万能险推销员

2017-04-12 20:30:00 中国新闻周刊杂志 分享
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  在项俊波的主导之下,保险资金的投资渠道和投资领域前所未有地扩围,成为资本市场一股不容小觑的力量,但也为后来保险业无序竞争埋下隐患。而近两年,某些险企频频举牌上市公司的激进行为,广遭市场诟病。遗憾的是,监管机构未能及时出手纠正和处理,由此不免引发各界猜测,项俊波落马背后是否存在非法利益输送?这亦成为舆论关注的焦点

(资料图片)项俊波。图|CFP

  项俊波的多个面孔

  本文首发于2017年4月12日总第800期《中国新闻周刊》

  4月9日尽管是周末,中央纪委网站上发布一则短消息迅速引起关注:“中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。”

  此前,2月23日,中央纪委就传出消息,中国人民保险集团股份有限公司党委副书记、副董事长、总裁王银成涉嫌严重违纪,成为今年来首位落马的保险行业高管。

  彼时,也曾有外媒曝出项俊波被查的消息,但随着项俊波在全国两会上的公开露面,似乎传言尚未被坐实。此次,中央纪委公布项俊波被调查消息传出后,其过往履历也悉数被翻出。

  “反腐斗士”

  据舆论推测,项俊波落马或跟其在中国农业银行担任董事长期间,支持北京政泉控股实际控制人郭文贵骗取农行32亿元开发性贷款有关。

  《财新》援引知情人士透露,2010年下半年,在时任农行董事长项俊波的支持下,资金极度困难的郭文贵,以盘古大观后续装修工程为名,获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款。

  目前,保监会网站上,项俊波的名字已从领导一栏中撤掉,而官网上有关他的报道也已不复存在。

  随着项俊波的落马,他的履历再次被翻出来,其上过战场负过伤,不惧威胁反腐败的经历令人惊讶之余不禁唏嘘。正值反腐大剧《人民的名义》热播之际,有人用剧中人物来形容他反转的人设,称其是“亮平变身高育良”。

  官员项俊波的另一个身份是作家,笔名“纯钢”。据中国作协网站对他的介绍,他从1984年开始发表作品,2005年加入中国作家协会。著有长篇小说《审计报告》,电视剧剧本《紫剑传奇》《曾国藩》等,电视剧《裂缝》更是获全国电视剧飞天奖一等奖。

  其中,《审计报告》讲述审计署驻信州特派员办事处副特派员方宏宇主持破获贪腐违纪大案的故事,小说后来被改编成了电视剧。

  这部小说普遍被认为是以他自己为原型写作,这和项俊波在1999年破获的天津蓟县国税局大案有关。在担任审计署京津冀特派办特派员期间,项俊波曾带队查处了天津蓟县国税局税收征管问题。

  在案件调查期间,审计小组遭到当地黑社会的监控,项俊波在天津的家人甚至接到恐吓电话。对此,项俊波并没被吓住,反而义正辞严地喝斥歹徒:“告诉你,我参过军,打过仗,负过伤。你想干什么就干什么吧!什么我没见过?”

  这番言辞并非虚张声势,出身于知识分子家庭的项俊波曾有一段戎马生涯。1979年对越自卫反击战打响后,在成都军区担任司令部秘书的项俊波随部队奔赴老山前线,当上了连队指导员。在一场战斗中,他带着连队深入敌后,力挫敌军,他也在那次战斗中腿部负伤。

  战争结束后,身为战斗英雄的他放弃了被推荐上军校的捷径,报名参加高考,并在父亲的干预下,就读中国人民大学财政系。毕业后,项俊波进入审计系统,开启了一帆风顺的仕途,先后任南京审计学院院长助理、副院长,审计署审计管理司副司长,审计署京津冀特派办副特派员、特派员,人事教育司司长,副审计长。

  从处级到副部,他只用了短短的十年,而查处蓟县国税局大案可谓是他人生履历中浓墨重彩的一笔。

  2004年,项俊波辗转进入银行业,先后任中国人民银行副行长,中国农业银行行长、董事长;2011年,他进入保险业,任保监会党委书记、主席。

2017年两会期间,项俊波在部长通道接受媒体采访。图|新华社

  “跨界官员”

  2007年,当项俊波来到中国农业银行时,正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。和其他三家银行相比,农行历史包袱重,股改步伐较慢,摆在项俊波眼前的,是一组严峻的数据:2006年末,农行不良贷款率23.43%,同年主要商业银行不良贷款率7.5%。当年末,农行各分支机构出现了243.06亿元违规经营问题,略低于国家开发银行的245.72亿元,居全国第二。

  审计出身的项俊波特别关注风险控制,2007年11月8日,他宣布在农行内部改革上,率先改革风险管理体制,由分散管理向集中管理转变,由单一风险管理向全面风险管理转变。此后,农行内部迅速刮起了一股审计风暴,每一级总分行都派驻了审计人员,同时审计人员又归上级单独一条线管理,通过加大审计力度控制风险。

  在项俊波的改革下,农行资产质量持续改善,不良贷款余额和不良率继续保持“双降”,截至2009年末,农行的不良贷款率已下降至2.91%。

  2010年7月15日,农行登陆A股,次日农行登陆H股,实现了在“A+H股”同时上市,自此,项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO,为国有四大行股改上市划上圆满句号。项俊波也被称之为推动农行上市的“操盘手”。

  2011年10月29日,时任保监会主席的吴定富退休,项俊波接替他,成为保监会第三任掌门人。

  当时,中国寿险业遇到了前所未有的难题,全行业保费增速明显放缓,新单保费更出现负增长。此外,上半年共有61家公司出现亏损,偿付能力处于100%~150%的保险公司达到14家。而在流动性收紧的背景下,融资成本不断上升,中小保险公司的偿付能力压力较大,极有可能出现增资困难。

  再次跨界的项俊波被寄予了厚望。他在面对媒体采访时坦言“确实没想过要来干保险”,并透露当时中央领导跟他谈话时候给他交代了两条,第一,保险市场发展的不太规范还是要强化;第二还是要防范好风险,“保险市场毕竟是金融三支柱之一,你是搞审计出身,你要把风险防范住。”

  在项俊波执掌保监会以来的5年多时间里,中国保险业迎来了快速发展,保险业各项数据迅猛扩张,保险业总资产从2011年末的6万亿元增长至2017年2月的15.96万亿元。与此同时,保险资金的投资渠道和投资领域也实现前所未有的扩围,成为资本市场一股不容小觑的力量,但也为后来保险业无序竞争埋下隐患。

制图|叶雪鸣

责编:张金金