金融反腐突入高潮,是事关每个人利益的战争?

2017-04-12 07:05:00 长安剑 分享
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  原标题:项俊波倒台:金融反腐突入高潮,为什么说这是一场保卫每个人利益的战争?

  金融反腐在保险行业牵出重大案件。

  4月9日,据中纪委网站消息,中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  项俊波违纪的具体事项尚不清楚,但就在当日晚间,中国政府网刊出李克强总理于3月21日在国务院第五次廉政工作会议的讲话,文中说,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处,以儆效尤。

  时间衔接之紧凑,背后深意不言而喻。

  在这次廉政工作会议上,李克强总理重点谈了在金融领域预防和打击腐败的重要性:一方面,目前金融领域内已经积累了一些风险,特别是在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等领域,需要以廉政促监管,以反腐防风险。另一方面,对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。金融领域内的贪腐绝无小事,往往会对于人民群众利益造成重大的直接损害。

  金融违规套路深

  最终“被套路”的是谁?

  看上去专业而精深的金融行业,不但有关巨大的利益诱惑,还有着很高的专业壁垒——许多小伙伴自己都搞不懂那些金融产品,更不用说要发现金融产品背后的“套路”。因此,金融和权力的游戏一旦玩起来,风险和“病毒”极易在系统中的脆弱之处会不断滋生蔓延。

  在当前经济形势下,金融领域内的风险原本就在不断累积,而贪腐违规背后,往往是想要架空监管、逃避规则的套利冲动,势必进一步放大风险。

  举例来说,一家企业通过“关系”骗得贷款,然后还不上钱,这笔账在银行那里就成了不良资产。如果银行对于当时发放贷款过程中是否存在猫腻“睁一只眼闭一只眼”,这笔不良资产就可能作为呆坏账冲销。然后,“国家买单”——损失的则是存款人和纳税人的利益。而这样的风险积累得越来越多时,一边是银行存款通过漫不经心的贷款不断流失,另一边则是骗贷变得十分容易,脱实向虚的势头更难遏制。

  再比如说,有些上市公司根本达不到上市条件,但是为了上市“套利”,进行财务造假,虚增利润,隐瞒开支,生生造出了欣欣向荣的假象。甚至“左手右手一个假动作”,自己买自己的产品,资金在一个到另一个账户间空转一圈,然后就“创造”出漂亮的会计报表。最终成功上市,IPO融得了巨额资金。然后,上市不久,业绩变脸。股票大幅跳水,被套牢的都是那些无力自救的散户。

  不要以为这些事情只要不炒股就与己无关。金融风险具有高度的传染性,一旦爆发金融风险就可能对实体经济造成重大冲击,甚至引发每个人的生计问题。近些年来世界各地发生的金融危机,无不使当地国民经济遭到重创,企业进一步失血,就业率难以维持,甚至出现严重的社会动荡。

  从前我对你推销爱理不理

  今天保险让你高攀不起?

  我们不禁要问,在以上种种金融乱象过程中,监管审核部门真的看不出猫腻吗?是否存在某些被“公关”的可能呢?对此,恐怕也需要以反腐之手好好彻查。

  项俊波在任保监会主席期间,保险行业迎来了历史上最大的政策“红利”期。大量的资金涌入保险市场。一时间,保险公司牌照本身就成了最好的融资工具。与此同时,保险资管产品(如著名的“万能险”)在银行渠道几乎卖疯了。然而,这些万能险由于融资成本极高,只能通过在证券市场“快进快出”,掠夺小股民利益,才能支付高企的成本并有所盈利。

  因此,险资一方面与股东关联交易输送利益,另一方面在资本市场不断举牌,吸引中小股东入市后,再拉高“出货”。无怪证监会的刘士余主席叫苦不迭,埋怨这些“野蛮人、妖精和害人精”。

  事实上,万能险利用长短期资金的期限错配形成的资金池、甚至附加利用高杠杆大肆在股市举牌,直接会导致更多的资金离开实体行业,进入这个刺激的资本赌场。而一旦泡沫破灭,巨额财富又会蒸发殆尽,可能“神不知鬼不觉”地进入某些人的口袋。

  作为监管者的保监会,对于险资的监管不力,是负有责任的。在这里要说一个逻辑,叫作监管套利。银行销售的理财产品、证券公司的资管计划和保险公司销售的保险资管产品,本质上其实是一种东西,都是“代客理财”,进行投资。同样的一笔钱,投入银行、证券、保险渠道,需要面对的是不同的监管机构,遵守的是不同的监管规则。

  那么,如果监管者有私心,想要扩大自己的势力和影响(美其名曰:发展行业),最好的办法就是“高抬贵手”。这样,市场就发现银行管得严、证券管得严,可是保险这条路还走得通,大量的套利资金遂闻风而动。与此相似的惨痛教训,资本市场的历史上已经出现过许多。

  灯下黑最黑

  监管腐败是最大的腐败

  归根到底还是那句话:监管腐败,是最大的腐败。

  2016年底,险资举牌引起社会广泛关注,虽然险资举牌成因复杂、目的不可一概而论,但是由此保险行业的一些问题被暴露出来,受到多方重视。在今年1月召开的全国保险工作会议上,项俊波也提出了“保监会姓监”的要求;但是,身为保险业的最高领导,自己倘若存在腐败问题,又如何端正行业风气?

  腐败导致监管放松,监管对象即便触犯红线,也可能大事化小小事化了,导致红线形同虚设;反过来伤害监管的权威,破坏市场的规则,形成恶性循环。

  要明白,金融腐败,还与金融资源配置的不均衡密切相关。在资源分配环节,“合法外衣”下的权力寻租势必不可避免地滋长。这是另一场“把公共权力当做私有资本”的盛宴。

  因此,金融反腐首先是反对公权力滥用,特别是对那些握有审批重权的部门,要加以严格审视,把防控做在前面。其次,金融防腐要加强制度建设,制度如果存在问题,审批的笔拿在谁手里,腐败就往往容易出在哪里。最后,金融反腐还要理顺职能关系,健全协调机制,增强监管合力,最大程度上避免监管套利和政出多门,才能从根本上治理金融市场乱象。

  正如李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上所强调的,要“严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为必须依法严厉惩处、以儆效尤。”银行贷款发放过程中的领导批条,股市庄家们的翻云覆雨和“先知先觉”,险资被挪作他用套取超额利润的情况,下一步将可能是彻查的重点。

  随着项俊波接受组织审查,监管人员已经被“拿下”一个,那么谁是监守自盗的公司高管,谁又是那条“金融大鳄”?

  看来,这场以“人民的名义”发起的、关乎全民利益的金融反腐战役,才刚刚开始。

责编:胡适真