宜昌发公开信号召生二孩 半数女性拒绝:养不起

2016-09-22 08:51:00 澎湃新闻 分享
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  这份名为《低生育地区生育政策响应》的报告,副题为《宜昌市生育水平和生育意愿调查超低生育风险评估报告》。调研于2015年8月启动,课题组由湖北省卫计委主任杨云彦牵头,成员包括中南财经政法大学公共管理学院副教授石智雷等9位成员。

  之所以选择宜昌作为研究样本,是因该地生育率长期保持在一个较低水平,目前已连续20 年处于1.0 左右。从经济发展程度来看,宜昌既包括经济发展相对较好的县域,也包含经济发展相对较差的县域。此外,宜昌所辖各县市地形结构丰富,既有可以生育二孩的少数民族自治县,又有实行“一孩半”政策的县市。对宜昌市生育意愿和生育行为的分析具备典型意义。

  根据国家统计局公布的数据测算结果显示,2000 年之后中国的总和生育率就已经进入1.3 以下,近年来更是表现为持续走低之势。这份调研报告称,低生育水平已经成为中国人口的基本国情之一,与中国历史文化传统极为相似的新加坡日本韩国,在经过长时间的控制人口政策后,都选择了鼓励生育的政策,效果却不尽如人意。研究宜昌市的人口转变过程,可以为中国人口政策的选择提供参考与借鉴。

  课题组从2015 年8 月开始实地调研,首先以宜昌市全员人口数据库为基础,从处于15-60 岁年龄段的女性中随机筛选出400000 个样本,抽样信息包括女性的出生时间、受教育状况、户籍、婚姻状况、居住地、户籍地以及子女信息等内容。然后,进行深度访谈样本再抽样,抽取1000 个访谈对象。

  调研结果显示,目前宜昌市育龄妇女人均已有子女不足1 人,宜昌育龄妇女人均有0.72 个孩子,其中城市育龄妇女人均有0.69 个孩子,农村育龄妇女人均有0.74 个孩子。

  课题组发现,随着受教育年限的增加生育孩子的数量逐渐减少。在城市,小学以下文化程度育龄妇女18.8%拥有2 个孩子,而大专以上学历这一比重下降为6.2%。

  而利用各个分年龄组生育率相加之和来测算总和生育率,2014 年宜昌市总和生育率为0.79 ,按学术界标准属于超低生育水平。数据显示,从2000 年到2014 年宜昌市生育水平总体呈现持续下降趋势。

  教育费用和婚嫁成本高是生二孩主要阻力

  调研报告分析,长期的低生育水平可能导致低生育陷阱的发生,不利于人口的长期均衡发展,探讨低生育水平地区的生育意愿,对于预测未来生育水平演变,促进人口长期均衡发展具有重要意义。

  数据显示,78.24%的宜昌育龄妇女理想子女数为2 个。理想子女数是指不考虑各方面条件的限制,育龄妇女希望生育的孩子数量。

  但现实中,实际的生育意愿要远低于理想状态。调查数据显示,宜昌明确表示要二孩的妇女占35.69%;明确表示不要二孩的占50.16%;没有想好的占14.15%。有意思的是,育龄妇女明确要二孩的比例随着其文化程度提高而下降,文化程度为小学及以下的育龄妇女要二孩的比例最高,为43.4%;本科文化的育龄妇女这一比例最低,为18.75%。

  调研组发现,不想要二孩的首要原因源于经济压力,孩子的教育费用太高是造成经济压力的主要原因,而婚嫁成本高是造成经济压力的第二大原因。

  值得一提的是,35 岁以上育龄妇女因“年龄大了”而不要二孩的比例显著增加,这成为她们不要二孩的第二大原因。这个群体主要为70后,他们是呼吁出台全面二孩政策的主要群体,不过很多人因年龄原因无法再生育。

  数据还显示,35 岁及以下育龄妇女因为“没有精力带孩子”的比例较高,在不想要二孩的原因中排列第三,紧随其后的原因以此是“有一个孩子就够了”、“好好培养一个孩子”、“再生会降低生活质量”等。

  如何让人们生得起也成为全面二孩政策后舆论关注的焦点。宜昌发布的公开信中提到了一些鼓励生育二孩的具体措施,如“开展二孩生育全程免费服务;进一步延长产假,建立免费婚检、免费孕前优生健康检查假期制度;合理规划和配置公共服务资源,扩大婴幼保育和教育容量;加大医疗保健机构妇产科、儿科服务供给,加强对高龄孕产妇和不孕不育人群的服务指导等。”

责编:张金金