习近平说“理直气壮”,国企改革要这样干!

2016-07-05 19:33:00 环球网-学习大国 分享
参与

  学习大国按

  深化国企改革吹响最强音。

  全国国有企业改革座谈会7月4日在京召开。习近平总书记强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。

  其中的关键词,第一是理直气壮,第二是“四个要”,从中可以看出中央对国企下一步改革的方向、策略。学习大国(XXDAGUO)和小伙伴们一起学习一下。

  田获三狐

  1国企改革,理直气壮

  国企需要改革,这是各方共识。怎么改,则人言言殊。

  舆论中有所谓市场派的观点,说中国经济之所以疲软,在于国企太强势,搞垄断,应该国退民进。更激进的观点是,应该取消国企。

  对此,习近平总书记明确提出,国有企业,必须理直气壮做强做优做大。必须明确一点,做强做优做大国有企业,是深化国有企业改革的核心目标和根本落脚点。这是中央的一贯改革思路。

  国有企业属全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。做强做优做大国有企业,对巩固和完善社会主义制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义,也是检验国有企业改革成败的重要标志。

  2加快建立现代企业制度

  习近平指出,要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。

  国企首先是企业。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是改革必须坚持的原则。深化国企改革必须坚持增强活力与强化监管相结合,遵循市场经济规律和企业发展规律,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国企与市场经济深入融合,与其他所有制企业公平参与市场竞争,真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的独立市场主体。

  此外,必须深化国有资产管理体制改革,切实解决国有资产监管工作存在的越位、缺位、错位等问题,实现以管企业为主向以管资本为主转变,形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。

  总之,要通过全面深化国有企业改革,推动国有企业做到经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优,最终发展形成一批具有国际竞争力的世界一流企业。

  3带动供给侧结构性改革

  习近平指出,要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。

  这一论述很新,供给侧结构性改革是当前改革的大方向,让国企发挥带动作用,其实是提出了更高的要求,也是倒逼国企提升经营水平,加快创新步伐,迈向精致生产、细致服务。

  当前,供给过剩的领域主要是传统重化工业。生产要素流动难、“僵尸企业”多等问题在一些国有企业比较突出。一些国有企业生产什么、生产多少自己不能决定;越是经济困难的地方,人们越往国有企业里挤,企业减员困难;企业破产涉及人员和债务,没有钱解决不了问题,难以顺利破产。

  因此,推进供给侧结构性改革,让国企发挥带动作用,首先应研究新形势下如何推动富余人员的分离和再就业、不良债权的重组,以及“僵尸企业”的破产重整或清算,进而激发国有企业的生机活力。

  4防止国有资产流失

  习近平指出,要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。

  首先,深化国有企业改革,必须坚守底线,保证国有经济在重要行业和关键领域的控制力、影响力不削弱,更不能造成国有资产流失,不能在一片改革声浪中把国企改革变成一部分人牟取暴利的机会。

  另外,更重要的是,加强和改进党对国有企业的领导是深化国企改革的政治保证。必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,切实承担好、落实好从严管党治党责任。

  5加强对国企改革的组织领导

  习近平指出,各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

  国有经济的主体地位、国有经济的主导作用,既体现在国有经济要有一定的数量和规模,与其他所有制经济形成合理布局;也体现在国有经济要有质量和效率,在国内国际市场有较强的竞争力;还体现在国有经济在重要行业和关键领域具有控制力。

  因此,深化国有企业改革,绝不是国企从竞争性领域大规模退出,更不能把国企改垮了、改没了,而是要坚持“两个毫不动摇”,通过改革更好地发挥国有经济的主导作用,推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。

  在这个过程中,各地党委和政府必须担起责任,从组织上推动国企在重要领域和关键环节取得改革新成效。

责编:陈超